【编者按】党员干部要在社会交往中做到立场坚定，头脑清醒，坚持原则，择善而交。同时要构建家庭、组织、社会“三位一体”的监督网络，形成监督防线，促使领导干部自觉净化“圈子”。更要从价值观建设、法治建设、纪律建设方面抓起，在涉及资源分配、选人用人和公共决策等重要领域，进一步加大公开力度，让权力在阳光下运行。

因“圈子”掉“帽子”

——紫阳县政府原副县长陈荣根违纪违法案例剖析

他曾经是家族的荣耀，儿子的榜样。从一名乡镇普通干部成长为副县长，先后担任过乡镇镇长、党委书记，县扶贫办主任、发改委主任、财政局局长等重要职位。紫阳县土生土长的陈荣根当上副县长不到一年，就被安康市纪委立案审查，随后开除党籍，移送司法机关。2018年5月，陈荣根被判处犯滥用职权罪、受贿罪，处有期徒刑四年半。

经营“关系圈”好干部变身“好拿干部”

陈荣根在乡镇工作多年，在这期间，他敢拼敢干，做事讲规矩，工作抓的实，领导和同事对他的评价都不错，是大家公认的好干部。

2005年陈荣根回县上担任紫阳县扶贫办主任，长期的艰苦基层工作终于可以告一段落，一种“终于熬到头了”的思想开始蔓延，“该享享福了”的念头也逐渐爬上心头，加上手中有了项目和资金的审批权，越来越多的人对他毕恭毕敬，逢年过节前来“拜访”的人更让他“收获颇丰”，他逐渐发觉权力和“关系”对于个人的重要性和优越感。

渐渐地，以陈荣根为首的“关系圈”建立起来了，亲友们开始在其掌管的领域打着他的旗号实施承揽项目，乡镇的领导也明白让陈荣根亲友实施项目，资金好解决，也便于争取更多的扶贫项目，于是顺水推舟、心照不宣。项目资金下拨后，陈荣根也总能或多或少收到一些“辛苦费”“项目评审费”“验收费”等各种名目的“好处”。

起初，由于担心违纪违法，陈荣根是拒绝的，但面对亲友的“轮番轰炸”似的送礼，他认为，反正是亲友送的，是自己信得过的人，那就拿呗！不断尝到甜头的陈荣根，则由开始的批评亲友变成了睁一只眼闭一只眼，自己也由“好干部”变成了“好拿干部”。

2007年，县扶贫办对镇村修建水窖、通村路等项目扶持的水泥物资200多万元，由其胞弟陈某某供货，陈荣根知情但并未阻止；2008年，陈荣根老家所在乡镇实施的蔬菜大棚、村级公路、道路硬化、重点村建设等扶贫项目，镇村领导为了获得陈荣根的支持，将项目承包给其胞弟陈某和姐夫曾某实施。陈荣根当扶贫局长，其弟陈某和姐夫曾某都在扶贫开发项目当中捞了不少“好处”，在当地影响恶劣。

沉迷“朋友圈”讲原则变成“讲义气”

在乡镇工作时的陈荣根是一个讲原则的人，做事讲规矩，做人讲清白，他对亲友要求非常严格，对方稍有逾矩，他就会严厉批评，加上手中的权力小，那个时候的陈荣根，几乎是“猎人”不屑一顾的“猎物”。

从2011年起，陈荣根担任紫阳县发改局党委书记、局长，手中的权力更大了，工作性质决定了他经常和各类商人打交道，亲戚介绍朋友、朋友介绍哥们，一来二去，接近他的人也越来越多，“朋友圈”也越来越大，陈荣根发现自己坚持原则的做派，每每与这些人格格不入，尤其是在打交道的过程中，太古板、太较真就会伤感情、伤和气，显得自己太清高、没义气。渐渐地，他融入了各类商人的“朋友圈”，和他们成为“讲义气”的“哥们兄弟”，一起吃喝玩乐成了陈荣根最平常的生活状态。

随着陈荣根职务的升迁，他的“哥们”“朋友”与他交往越来越多、越来越频繁。哥们义气、朋友面子、金钱欲望越来越强烈，规矩意识越来越放松，思想逐渐滑坡，灵魂逐渐蜕变。

他开始利用手中项目申报审批权，为他的商人朋友申报国家财政补助资金大开绿灯，事后收取一定的“好处费”。

陈荣根已然乐在其中，他认为，帮谁都是帮，何不帮自己的朋友，何况他们都是真心实意做企业的老板，拿自己朋友的钱安全，只要他们不说，就不会有人知道。他认为这些企业老板来钱太容易，随便申报一个项目，就能获得少则几十万、多则几百万的补助资金，为何不利用项目申报为自己捞点好处？只有当官捞到了好处，这官才没白当。

有了这个想法以后，陈荣根开始主动联系与他交往密切、信得过的商人朋友来申报项目。对那些不符合申报条件的企业，陈荣根帮忙出谋划策伪造申报材料，甚至直接安排下属为企业出具虚假证明材料，经他审核签字后上报，项目补助资金下达后，陈荣根又以借为由从企业老板那里“拿走”大部分补助资金。在担任县发改局局长的两年多时间里，陈荣根就通过这种方式非法获利180万元。

暗搞“经济圈”“老党员”订立“攻守同盟”

为掩人耳目，陈荣根利用其兄弟陈某的商人身份收受贿赂，要求行贿人直接将钱打入陈某的银行账户。陈荣根将违纪违法所得交给兄弟陈某管理用于投资矿山，从中获得大量财富，多年来陈荣根一直暗地里苦心经营着鲜为人知的“经济圈”。

2015年市纪委开始对他进行审查时，发现他涉嫌犯罪问题线索，组织给其机会让其主动交待，但陈荣根这名28年党龄的老党员，却心存侥幸，错失了这次机会。

2016年11月，市纪委给予陈荣根开除党籍处分后，将他涉嫌犯罪问题线索移交市人民检察院调查。陈荣根得知检察院在调查他滥用职权及受贿的问题后，不但不悔过反思，主动交代，争取宽大处理，反而心存侥幸，伪造证据，对抗调查。都到这个时候了他都没想过要将受贿的钱退回，而是将行贿人叫到自己家里串供，企图用行贿人与其兄弟正常经济往来账目掩盖他受贿的事实。

令陈荣根没有想到是，他认为的“铁哥们、好兄弟”最后都“背叛”了他，面对检察机关办案人员，如实供述了被陈荣根索贿和向陈荣根行贿的犯罪事实。2018年5月，白河县人民法院判处陈荣根犯滥用职权罪、受贿罪，执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币30万元。

作为一名受组织培养多年的领导干部，陈荣根丢弃了理想信念，政治上变了质，思想上腐化堕落，热衷“圈子文化”，对金钱的过分追逐，最终酿成大错，亲手葬送了自己美好人生。

党员干部包括纪检干部在内，要在社会交往中做到立场坚定，头脑清醒，善于识人，把握住“朋友圈”不是越大越好，“生活圈”不是越广越好，应坚持原则，做到择善而交、择人而友。同时也要构建家庭、组织、社会“三位一体”的监督网络，形成监督防线，促使领导干部自觉净化“圈子”。更要从价值观建设、法治建设、纪律建设方面抓起，在涉及资源分配、选人用人和公共决策的重要领域，进一步加大公开力度，深入推行网上审批、监督一体化等制度改革，让权力在阳光下运行。（来源《当代陕西》杂志）