“陕西省柞水县国土资源局原党组书记、局长朱大杰利用职务之便，先后15次收受工程项目建设单位负责人以感谢为由所送礼金共计18万元。朱大杰还存在其他严重违纪违法问题受到被双开，涉嫌犯罪问题和涉案款物移送司法机关依法处理。”全省为期4个月的违规收送礼金问题专项整治开展以来，商洛市纪委监委突出“关键少数”，紧扣重点领域和关键环节，深宣传、快部署、强高压，刹住了送礼歪风，端正了党风政风。

坚持以上率下 把专项整治作为“一把手工程”

“要扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，抓好正风肃纪集中教育整顿，下茬整治形式主义、官僚主义，深化违规收送礼金专项整治，推动党风政风持续好转。”2019年2月11日，市委书记陈俊在市委“讲政治、敢担当、改作风”专题教育集体学习会议上再次强调。

省上违规收送礼金问题专项整治部署后，市委常委会先后5次对专项整治安排部署。市委书记陈俊要求各级党委（党组）要把专项整治作为“一把手工程”，扛在肩上、抓在手上、落到实处。市委书记以提醒约谈的方式督促7县区委书记认真履职，市委班子成员带头向组织作出不收送礼金公开承诺，其他市级领导以身作则、以上率下，各级各部门上行下效，形成了领导带头、干部参与、重塑新风的良好氛围。

以上率下，层层传导压力。市纪委常委会先后6次对蹲点督导、分片约谈、线索梳理、重点督查等工作进行研究部署；市纪委书记带头同7县区委书记进行约谈，班子成员深入包抓县区、部门实地检查专项整治工作安排部署、宣传教育、责任落实等情况，并对党员干部进行了政策专题辅导、政策知晓情况测试研判。

截至目前，全市各级党组织先后开展违规收送礼金问题专项整治工作部署会议1396场次，900余名党组织书记亲自宣讲，组织学习4188次，累计10余万党员干部和公职人员接受警示教育和纪律培训。

创新方式载体 宣传的深度广度前所未有

“商南县原县委书记刘春茂先后利用中秋节期间和住院期间，违规收受礼金25000元……”2019年春节前夕，商州城区望江楼广场LED电子显示屏上滚动式通报了商洛多名领导干部违规收送礼金典型问题。

市纪委充分利用商洛日报、商洛广播电视台、纪检监察网、“廉洁商洛”官方微信、LED电子显示屏、公开栏、手机短信、微信、板报专栏等途径，全方位宣传专项整治举报电话、邮箱、网址和违规礼金收缴全省统一专用账户、政策解读等内容，做到所有行使公权力的公职人员知晓全覆盖。同时，还手机短信方式分级分层给领导干部发送专项整治廉政提醒短信，不断强化宣传针对性。全市各级媒体开设专题专栏6个，刊播新闻稿件118篇（件），为专项整治营造了浓厚氛围。

针对部分党员干部对专项整治思想不重视、对政策理解有偏差的倾向，市纪委利用专项整治时限延长一个月的有利时机，通过政策宣讲、媒体不间断发布、会议解读等方式，加大政策宣讲力度，切实做到了政策人人知晓、把握准确，从思想上消除了党员干部主动上缴礼品礼金的顾虑。

制定《党员干部不收送礼金（礼品）承诺书》，全市各级党员干部结合年度民主生活会、支部党员会、述责述廉会等有关会议，公开作出决不收送礼金承诺，撰写自查自纠报告，接受社会各界干部群众监督。坚持抓“两头”带“中间”，在解决好领导干部“不收”的同时，还要引导一般党员干部、工商企业、工程项目老板等重点人群做到“不送”。专项整治以来，全市作出公开承诺36666人。撰写自查自纠报告36666人，其中县处级以上领导干部954人。

抓住关键少数 以谈心谈话消除干部思想顾虑

“提醒所有县级领导、各镇（办）党（工）委书记、镇长（主任）和县直部门主要负责人主动上交违规收受的礼品礼金。”这是市纪委书记给县区委书记一封信中的内容,打破往日严肃的宣教形式，采取一封信这一温馨的教育方式，让广大党员干部消除思想顾虑，主动上交违纪资金。

狠抓“关键少数”，是这次专项整治的关键。1月7日至19日，市委抓住省纪委督导组在商蹲点督导良好契机，市委及时召开常委扩大会议，邀请所有市级领导、各县区委书记、纪委书记和市直部门“一把手”100余人参会，专题强调和安排专项整治工作，督促全市所有党委（党组）书记履行主体责任，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从严从实抓好专项整治。

一级约谈一级、一级做给一级看。市纪委书记通过电话提醒，明察暗访、督导调研等形式，向县区委书记、纪委书记提出工作要求，传导压力。县区委书记带头与班子成员、人大、政协、法院、检察院的主要负责人开展谈心谈话。县区纪委书记、副书记对标省市纪委要求，逐级约谈下级党委书记和县直部门负责人。各单位党委（党组）书记按照职责，认真履行主体责任，层级约谈班子成员、下属单位和村（社）主要负责人，实现市、县、镇、村（居）压力传导“全覆盖”。

“商南县一医疗机构有关人员向县纪委上缴烟酒等贵重物品8件，并向专用账户上缴礼金。”针对发改、财政、卫计、住建等重点部门和重点对象由市县纪委督导组，单位主要领导、分管领导反复谈，点对点谈，有针对性地进行政策诠释、说服引导、解疑释惑、压力传导等，督促其清醒认识本行业本系统违规收送礼金的实际情况，引导广大党员干部自查自纠，主动上缴。党委（党组）书记约谈重点岗位、重点人员1328人次。

畅通渠道 以强大震慑促政治生态持续向好

“哪里有问题就给哪里走，哪里问题突出就紧盯向哪里。”

年初，市纪委及时安排常委带队赴“零上缴”县区开展多轮督导，掌握思想动态，解决推进中的问题和矛盾。至目前，督办的个性问题已基本整改到位，共约谈30人，提醒谈话3人，批评教育5人。

信访举报是纪检监察机关获取案件线索的主渠道。市纪委积极畅通“信、访、网、电”等举报渠道，开设举报窗口，滚动播出举报电话、网址和全省上缴礼金统一专用账户，畅通举报渠道，鼓励广大干部群众提供问题线索，对受理违规收受礼金的问题线索建立专门台账，违规收送礼金问题线索台账5件逐条进行了研判分析。

从2018年12月下旬开始，市、县区先后成立机动巡查组、交叉检查组和督导检查组，采取留痕倒查、实地蹲点、异地交叉等方式，紧盯重点部门、岗位和人群，不间断地开展明察暗访。全市各级纪检监察机关共派出检查组51个，开展督导检查36批74次，查访单位919个，发现问题129件。积极与税务机关对接，梳理出全市机关单位公款购置购物卡、高档烟酒、名贵特产等发票问题线索237张、办公费票据89张、违规公务用车线索6件。商洛日报、商洛新闻网派出记者不定期开展明察暗访，推动专项整治有条不紊向纵深推进。

据了解，商洛市在违规收送礼金专项整治中，坚持“收送一起查”，对不主动清退、拒不纠正的从严惩处；对不收敛、不收手、顶风违纪的，坚决严查快处。集中整治期间，全市查处违规收送礼金问题3件，党纪政务处分3人。(崔文)