根据市委统一部署，2020年12月22日至2021年2月6日，四届市委第十二轮第六巡察组对中共商洛市公安局交警支队直属机关党委开展了常规巡察，2021年3月2日反馈了巡察意见，指出交警支队党委在贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和干部队伍建设3方面问题，并针对性地提出了整改意见和建议。交警支队党委高度重视，提升站位积极履责，迅速发动凝聚共识，制定方案细化措施，建立台账夯实责任，聚焦问题精准整改，巡察整改工作有序有力有效推进，成效较为显著。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。

一、坚持以政治建设为统领，扎实推动巡察整改工作

对市委第六巡察组的巡察反馈意见，交警支队党委诚恳接受、全面认领，在巡察整改工作中，坚持以高度的政治自觉，不折不扣落实市委和巡察组有关巡察整改工作的规定要求，强化措施，扎实推进，确保巡察整改工作落地落实，推动公安交管工作高质量发展。

（一）提高政治站位，强化工作部署。交警支队党委坚持从政治上理解把握巡察整改，深刻认识巡察整改的过程是自我革命的过程，是用实际行动践行“两个维护”的过程，始终把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓实，把政治要求贯穿巡察整改各方面和全过程。整改工作开展以来,交警支队党委及时组织召开党委会、党委中心组学习会、全体民警大会等，认真学习习近平总书记关于巡察工作的重要讲话指示和巡察工作有关规定要求、研究部署巡察整改工作、进行巡察整改工作动员；交警支队各级党组织也积极行动，做好思想发动和工作部署，全面提升党员领导干部及广大民警辅警做好巡察“后半篇文章”的思想和行动自觉。市公安局党委委员、交警支队直属机关党委书记、支队长樊永生切实担负起全面整改落实第一责任人责任，以身作则，率先垂范，带头做好自身整改。多次主持召开党委会、队务会议，组织专题动员部署、专题研究、推动巡察反馈问题整改工作扎实开展。

（二）精准制定方案，抓实责任分解。按照反馈意见要求，交警支队党委制定了《商洛市公安局交警支队直属机关党委关于落实市委第六巡察组反馈意见的整改方案》和《商洛市公安局交警支队直属机关党委落实市委第六巡察组巡察反馈意见整改清单》，对巡察组指出的3方面问题进行细化，逐一研究制定整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限要求，切实做到任务明确、措施得力、责任到人、落实到位。成立了交警支队巡察整改工作领导小组，市公安局党委委员、交警支队直属机关党委书记、支队长樊永生任组长，其他党委班子成员任副组长，抽调专人组建了巡察整改工作专班，具体负责组织、指导整改落实工作，确保各项整改任务有力有序有效推进。

（三）注重责任落实，提升整改成效。交警支队党委坚持一把手亲自抓、班子成员协同抓、牵头单位具体抓的整改落实工作责任制，层层压实整改责任，狠抓问题整改落实，各承担整改工作任务的责任单位严格对照反馈问题，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题根源，找到症结所在，加快步骤推进。支队巡察整改领导小组办公室按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，加强对巡察整改工作的督导检查，对整改缓慢的单位下发督办函，要求限期整改到位。同时建立健全整改工作台账，实行对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个，确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。

（四）坚持标本兼治，健全制度机制。交警支队党委在抓好巡察反馈问题整改的同时，结合当前正在开展的政法队伍教育整顿，坚持把解决共性问题、突出问题与完善制度机制有机结合起来，以重点问题整改带动全面整改，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，着力推动形成长效机制。巡察整改期间，交警支队先后制定了《交警支队机关党委中心组学习制度》《交警支队机关党委“三会一课”制度》《商洛市公安局交通警察支队人员轮岗办法》《商洛市公安局交通警察支队公务卡使用制度》《商洛市公安局交通警察支队公务差旅审批管理制度》《商洛市公安局交通警察支队办公用品管理的规定》《商洛市公安局交通警察支队公务用油制度》等一系列制度机制，深化固化巡察整改成效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。

1、关于贯彻党的理论、路线方针政策和中央重大决策部署以及市委要求有差距的问题。

（1）关于学懂弄通做实有差距的问题。对习近平总书记来陕考察重要讲话精神学习停留在表面，深入研讨少，围绕服务保障高质量发展、生态保护、民生保障等工作，结合职能职责提出具体贯彻措施少。

整改措施及成效：①交警支队党委把学习习近平总书记关于政法工作的重要论述、加强政法队伍建设的重要指示、在人民警察警旗授旗仪式上的重要训词和来陕考察重要讲话精神等作为2021年党委理论学习中心组学习的重要内容，并结合交管工作实际提出了具体贯彻意见，巡察整改期间，开展学习交流研讨2次，有力推动了公安交管工作；为科以上干部购买了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平谈治国理政》（第三卷）《习近平论中国共产党历史》《中国共产党简史》等书籍，推动自学深学；开展政治理论应知应会知识测试、学党史网上答题等活动，进一步深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和来陕考察等重要讲话精神的真谛要义，准确把握方向要求，不断提高运用党的创新理论武装思想、指导实践、推动公安交管工作的能力水平。②结合政法队伍教育整顿，组织县处级领导干部分批次参加市委组织部举办的学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班，科级干部参加市公安局组织的政治轮训，科以下民警辅警参加支队组织的政治轮训，不断推进党员领导干部用党的创新理论武装头脑，强化政治统领、党建引领与公安交管工作的深度融合。③将“以人民为中心”的发展理念融入公安交管工作始终，坚持民意导向、“人民至上”。交警支队组织对车驾管业务方面和群众关注的热点、难点问题进行调研，广泛征求群众意见，分类梳理汇总问题，研究出台12项便民利民措施，推行定制化服务、提升“互联网+交管”服务，真正让群众得实惠。立足市区交通管理实际，着力解决群众“急难愁盼”问题，经实地调研、组织座谈，取消了群众反映强烈的王塬桥“车让人”电子设备抓拍，群众反响良好。④坚持用习近平总书记来陕考察重要讲话精神指导、推动公安交管工作。统筹抓好道路交通事故预防“减量控大”等工作，结合商洛交通管理工作实际，细化事故预防“减量控大”工作方案、考核标准，坚持一月通报、一月一研判，持续深入推进我市道路交通管理工作，取得突出成效。该问题已整改到位，并将长期坚持。

（2）关于学习走形式的问题。部分民警对习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，特别是对“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求的内容了解不全面。

整改措施及成效：交警支队党委制定《支队机关党委中心组学习制度》《支队党委理论学习中心组2021年学习计划》，结合党史教育，以政治教育、警示教育、英模教育为重点，开展形式多样的学习教育活动，确保学习走深走实。一是常态理论学。坚持利用周一学习例会、周五党团活动和交警支队党委中心组学习会，传达学习中省市及上级公安机关重要会议、重要领导讲话指示批示精神，切实增强全警忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的高度思想自觉、政治自觉、行动自觉，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是专题党课学。3月29日，市局党委委员、交警支队党委书记、支队长樊永生以《深化党史学习和教育整顿 坚持不懈进行思想武装 奋力谱写商洛交警追赶超越新篇章》为题，为交警支队机关、高交大队机关党员民警、辅警、商州大队班子成员讲授了一堂理论联系实际、生动鲜活的专题党课。支队各基层党组织书记均分别讲授了专题党课，开展了形式多样的党课教育，确保政治理论学习走深走实。三是专家授课学。先后邀请市委党校副校长、教授鱼先锋、市委党校副教授张晓云、市委党校讲师殷娅莉分别围绕党史、习近平法治思想、党规党纪等方面开展专题讲座，全警理论水平、法纪观念有了进一步提升。四是集中观看学。组织集中观看《忠诚履职挥利剑牢记使命铸丰碑》《光荣的时刻》《平安中国之守护者》等专题教育片，重温习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，进一步增强了全警忠诚履职、务实为民、担当奉献意识。该问题已整改到位，并将长期坚持。

（3）关于开展剖析有差距的问题。个别干部“不忘初心，牢记使命”主题教育个人检视剖析材料结合自身实际不够。

整改措施及成效：①巩固和深化主题教育成果，交警支队党委坚持每季度研究一次“不忘初心、牢记使命”常态化教育工作，积极开展“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动，组织党员参加“牢记嘱托、奋进商洛”党建主题线上培训。②制定了党支部、党小组“不忘初心、牢记使命”常态化教育措施办法，落实党支部、党小组抓“不忘初心、牢记使命”常态化教育的责任，确保部署常态、责任不空、落实到位。③结合党史学习教育，印发《党史学习教育重点任务清单》，对专题学习、主题党日、交流研讨等进行了细化，组织开展“学史悟思想强根铸魂 奋进新时代追赶超越”主题活动，党员民警特别是领导干部的理论水平和思想认识得到了有效提升。④结合政法队伍教育整顿，交警支队机关、直属大队共组织党委（总支）专题学习会24场，各支部学习研讨交流81场1700余人次，开展廉政、警示和红色教育21场4100余人次，手写教育整顿心得体会880余篇。⑤将巡察整改与政法队伍教育整顿相结合，交警支队党委分别于5月20日、5月27日召开了政法队伍教育整顿专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会，聚焦会议主题，深刻剖析问题根源，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实查找自身不足；党委班子成员结合工作分工，认真开展了批评和自我批评，批评意见诚恳实在，辣味十足，达到了红脸出汗，咬耳扯袖的目的。交警支队各级党组织也分别召开组织生活会，结合自身实际深入扎实开展检视剖析，查摆自身问题，取得了相互帮助、相互提醒和共同提高、共同进步的实际效果。该问题已整改到位，并将长期坚持。

2、关于推动意识形态工作不到位的问题。

（1）关于履行意识形态主体责任不到位的问题。没有将意识形态工作责任制纳入日常监督检查范围，未开展意识形态专项检查、未进行定期分析研判，压力传导不到位。

整改措施及成效：① 4月9日，交警支队召开党委会议，专题研究意识形态工作，印发了《关于交警支队领导班子意识形态工作分工的通知》，成立意识形态工作领导小组，明确意识形态工作的组织领导和责任分工，强化组织领导和责任落实。②制定了《中共商洛市公安局交警支队直属机关党委意识形态任务清单》，明确意识形态工作责任人、落实责任单位、职责任务，切实形成齐抓共管的工作格局。③落实交警支队岗位风险点的梳理排查工作，完善意识形态工作联席会议制度，定期分析研判意识形态领域情况，防范化解意识形态领域风险，维护意识形态安全。④建立重大涉警涉稳舆情风险评估机制，转发了《商洛市公安机关涉警舆情引导处置应急预案》，定期研判和梳理舆情风险点，对涉及网上各类政治谣言和有害信息及时快速予以有效处置。该问题已整改到位，并将长期坚持。

（2）关于理论学习不全面的问题，学习效果不好。没有组织学习《中国共产党宣传工作条列》的有关资料和记录，存在把业务工作会议与政治教育、党课学习等合并进行的现象。

整改措施及成效：①充实完善了各级党组织理论学习内容，将意识形态学习教育作为各级党组织学习教育的重要内容，教育引导党员民警高度重视意识形态工作。②组织集体签订《落实意识形态工作承诺书》，组织专题学习《中国共产党宣传工作条列》等文件，使民警辅警熟知意识形态领域相关内容，自觉防范意识形态渗透，旗帜鲜明开展舆论斗争。③强化督导检查，确保学习教育常态化。该问题已整改到位，并将长期坚持。

（3）关于重点工作落实不够扎实的问题。正面宣传不足，民警参与度不高。主动作为不足，对履行意识形态工作标准不高，自主结合实际研究开展工作不够。阵地管理弱化，新媒体没有明确专人负责，意识形态方面内容较少，且内容更新不及时、不规范。

整改措施及成效：①认真学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》,加强正面宣传，利用宣传平台深入挖掘公安交警工作特色亮点及先进人物、先进事迹，坚持讲好交警故事、传播交警声音,弘扬主旋律，传播公安交警队伍正能量。②加强宣传阵地建设和管理，进一步规范支队自媒体建设和管理，明确负责部门和个人，规范宣传内容，落实管理责任。③牢固树立“舆情即是警情”理念，按照《商洛市公安局交通警察支队关于做好舆情引导工作的通知》，不断夯实网络舆情工作基础，统筹网上网下两战场，驾驭好网络意识形态复杂形势。④组建以支队机关、高交大队、商州大队为主的89人互联网舆论宣传队伍,充分发挥网评员、宣传员职能作用，严格落实及时发现、依法处置、舆论引导、社会面管控“四同步”机制，切实了解和掌握舆情动态，确保舆论正确导向。该问题已整改到位，并将长期坚持。

3、关于贯彻上级决策部署不够坚决有力的问题。

（1）关于推进公安交通指挥中心机构建设工作进展缓慢的问题。仅商州大队指挥中心通过编制部门审批，实现专职专责，而市交警支队、各县大队指挥中心分别挂靠办公室、秩序、法制、科技等科室，聘用辅警临时办理此项工作。

整改措施及成效：①交警支队党委已书面向市公安局上报了《中共商洛市公安局交警支队直属机关委员会关于设立支队指挥中心的请示》（商公交党发﹝2021﹞36号），提请市局党委研究，向市编办申报设立支队指挥中心，加挂办公室牌子，科级规格，设主任1名，副主任（副科级）1名，民警4名。②4月13日，向各县公安交警大队下发了《商洛市公安局交通警察支队关于加强县级公安交通指挥中心建设的通知》（商公交发﹝2021﹞104号），要求除商州外，各大队要以落实整改市委巡察反馈问题为契机，积极争取编制部门就大队指挥中心机构和编制尽快予以批复，切实推进我市公安交通指挥中心工作早日走上规范化轨道。该问题已整改到位。

（2）关于推进交管“放管服”改革措施缓慢的问题。城市智能交通信号灯建设工作滞后，位列全省末位。

整改措施及成效：①按照“一城一策”要求，结合辖区实际制定《城市智能交通信号灯建设实施方案》及工作推进计划，完善台账，明确进度时间表和具体责任人，按时限要求逐月推进。2月25日，交警支队向市政府提交了《关于请求解决迎“十四运会”交安工程提升改造项目经费的请示》（商公字〔2021〕2号），5月18日进行了工程建设招标，目前，已按照既定要求完成了交通标志标线、人行横道灯、交通信号灯进行全面提升改造工作。②印发《关于深入开展“我为群众办实事”深化推进放管服改革业务下放工作的通知》，按照应放尽放的原则，将业务下放各县区大队，开展18类业务“一证办”，提供免复印、免拓号、免费导办等服务；全部开通互联网和手机APP车驾管二十余项业务，开展“警医合作”、“警邮合作”、“警保合作”和“警银合作”，现已开通互联网备案体检医院15家、警邮网点2家、警保网点3家、警银网点2家，建立社会化机动车登记服务站15家，进一步方便了群众就近办理车驾管业务。该问题已整改到位，并将长期坚持。

（3）关于落实疫情防控不及时不到位的问题。按照“两站一场一口”疫情联防联控工作要求，对一线执勤民警个人防护装备配备不及时，警力安排不足。

整改措施及成效：①1月20日，交警支队高交大队已为商洛北高速路口疫情检查点9名执勤人员重新补发了护目镜，支队举一反三，要求高交大队和商州大队对各自所有疫情检查点防疫物资配发情况进行全面细致的排查，经排查所有防疫物资已配备到位；②按照市疫情防控办公室要求，3月2日“两站一场一口”疫情联防联控点安排的交警支队执勤警力已全部撤除。该问题已整改到位。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1、关于整治形式主义不彻底的问题。

（1）关于制度与实际严重脱节的问题。《支队机关党委党费收缴制度》内容全部为现金管理制度，文不对题，无法实施。

整改措施及成效：严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中共商洛市公安局直属机关委员会关于认真做好离退休干部党员党费收缴工作的通知》要求，研究制定《支队机关党委党费收缴制度》，以支部为单位每月每季度督促党员按时在市直机关工委党费收缴系统交纳党费，使党费管理规范化、制度化、科学化。该问题已整改到位，并将长期坚持。

（2）关于轮岗制度落实流于形式的问题。《支队人员轮岗办法》2011年8月发布施行，但没有得到真正施行。

整改措施及成效：交警支队重新修订了《商洛市公安局交通警察支队人员轮岗办法》，拟将按照加强业务部门、年轻干部培养锻炼、干部轮岗交流、确保业务工作连续性的原则，对派出机构、内设机构正职任职满5年、同一职位任职满10年、人财物管理和行政审批等关键岗位任职满5年的同志分批次视情况进行交流。目前已报市局党委研究审批，待政法队伍教育整顿结束后，市公安局统一进行人员调整。该问题已整改到位，并将长期坚持。

（3）关于工作研究不细不实的问题。市交警支队《秋冬季交通安全整治百日会战实施方案》结合商洛实际不够，与省交警总队《实施方案》内容高度一致，上下一般粗。

整改措施及成效：4月6日，交警支队印发了《锲而不舍落实中央八项规定精神坚决破除形式主义官僚主义问题工作方案》，持续整治在调查研究方面浮于表面、不重实效等问题，大力营造干事创业的良好氛围。4月15日，印发了《商洛市公安局交通警察支队关于组织开展2021年度政法调研工作的通知》（商公交发﹝2021﹞110号），拟定20个调研题目，要求从4月至9月初，在全市公安交通管理部门开展大调研工作，目前已在交警支队网页整理发布3篇调研文章，均被交警总队转发交流。支队县级领导干部结合党史学习教育和政法队伍教育整顿“我为群众办实事”活动，积极开展调研活动，已完成调研文章10篇。该问题已整改到位，并将长期坚持。

2、关于为民服务意识不强，在文明城市建设中的作用发挥不够的问题。

（1）关于交通事故频发，直接经济损失较大，交管业务综合考核排名下滑，交通管理不力的问题。

整改措施及成效：①2020年，交警支队围绕总队争创全国第一方阵和市局争创“陕南一流、全省先进”工作目标，继续坚持创新引领、亮点带动，全面追赶、单项超越工作方针，以“重点工作项目化管理”为抓手，先后部署开展了四个季度道路交通安全攻坚行动和事故预防“减量控大”工作，全力以赴“防风险、保安全、保畅通”，不断提升道路交通现代治理能力水平，各项工作整体推进，取得了较好成效。四项指数同比稳中有降，事故预防“减量控大”工作在全省排名第五，3月15日，被交警总队被评为2020年度全省道路交通管理工作目标责任考核优秀支队；②2021年以来支队先后部署开展事故预防“减量控大”、秋冬季交通安全整治百日会战、一季度道路交通“严防控除隐患保春运”行动、二季度“迎七一强整治保平安”道路交通安全攻坚行动，第一季度交通事故预防“减量控大”考核在全省综合排名第四，道路交通管理工作成效明显。该问题已整改到位，并将长期坚持。

（2）关于交通违法问题整治措施不力的问题。对摩托车、电动车、行人闯红灯、车辆乱停乱放、交通拥堵等问题，解决措施不硬、治理效果不佳。为民服务意识不够强，个别红绿灯、交通标示牌设置不够科学、便民。整治“一盔一带”力度不大。

整改措施及成效：①开展经常性规范执法教育, 交警支队法制科、秩序科组织对商州大队民警进行专题执法教育培训，切实转变民辅警执勤执法理念，提升疏导、指挥、服务的能力水平。②结合道路交通事故预防“减量控大”工作，常态化组织开展“车让人、人守规”行动、“一盔一带”安全守护行动，对机动车不礼让斑马线和电动车、摩托车违法行为、行人交通违法行为开展全面整治。采取定点检查与流动巡查相结合、定期查纠与随机抽查相结合的勤务模式，充分发挥交通民警辅警主力军作用，联合交通志愿者力量共同参与秩序整治，进一步提升了群众对交通环境的满意度和认可度。③制定印发了《关于开展学校门口交通秩序专项治理的通知》，商州交警大队设立“护学岗”、早中晚出行高峰“勤务岗”，在市区商业圈、中心街商州区第一小学、名人街商州区第二小学、文卫路商洛市小学等十字路口和市中心医院等交通拥堵区域，采取错时勤务、高峰勤务，加大周边违停整治和交通疏导力度。积极倡导广大市民乘坐公交出行,有效改善了市区道路通行秩序。④交警支队通过视频抽查和现场检查的方式，每月对全市各县区城市道路交通秩序进行测评，督促基层大队严管路面交通秩序，促进城市道路交通更有序、更安全、更畅通。⑤以十四运会道路交通安保“大排查、大整治、大检查”行动为契机，对市区交通标志标线、人行横道灯、交通信号灯进行全面排查和提升改造，对设置不合理、不规范的全部进行重新设置施划，有力提升市区道路交通设施建管水平。该问题已整改到位，并将长期坚持。

（3）关于个别民警在交通执法中存在重处罚、轻疏导、零教育现象的问题。对违停、非机动车驶入机动车道、在行车道上下乘客等轻微交通违法行为不是教育疏导为主，往往是以罚代管、以罚代教。

整改措施及成效：①交警支队印发《关于进一步加强队伍管理、严明工作纪律的通知》《关于进一步严格规范交警执勤执法工作的通知》《公安机关禁止逐利执法“七项规定”》等文件，要求坚决禁止执法的随意性和盲目性，执法中要坚持处罚与教育纠正相结合，教育引导交通违法行为人自觉遵法守法。②交警支队举办“全市交警迎接十四运文明执法礼仪”网校培训班、组织开展执法规范教育培训，全面提升执法效率和质量，促进执法规范化水平上台阶。③交警支队相关科室结合各自职能，对各交警大队执勤执法进行督导检查，强化问题整改。④组织基层大队开展违法停车、重点交通违法行为整治大宣传、大提示活动，做到严格、规范、文明执勤执法, 对轻微交通违法行为以警告教育为主，原则上不予处罚，纠正以罚代管、以罚代教，活动中，批评教育交通违法当事人3265人，警告1317人，促进市区交通秩序明显改观,赢得群众的理解和支持。该问题已整改到位，并将长期坚持。

（4）关于服务意识不强，公众满意度尚需继续提升的问题。仅2020年12345便民热线投诉数量就多达117件。

整改措施及成效：①交警支队车管所制定了辅警管理制度和绩效考核办法，开展周点评、月通报和季度考核，用制度来规范言行，用制度来保障服务。②完善交警支队车管所大厅导办机制，实行业务窗口与导办台轮岗制度、所领导代办和科室领导值班制度，确保第一时间为群众解决问题。③开通老年人和军人优先通道、实行当事人持身份证实名抽号办理业务制度，研发使用机动车查验类业务预约小程序，有效避免群众扎堆办业务和企业集中办业务问题，方便群众快捷、高效办理车驾管业务。④交警支队商州大队车管所在服务大厅设置等侯区，增设免费饮水机、投诉箱、意见箱、征求意见表等，公布投诉电话，主动接受群众监督。建立车驾管业务回访机制，不断提高服务水平。⑤结合政法队伍教育整顿和党史学习教育，交警支队始终坚持“人民至上”服务理念，深入开展“我为群众办实事”实践活动，积极为群众排忧解难，受到群众的广泛称赞，共收到群众送来感谢信一封、锦旗7面。该问题已整改到位，并将长期坚持。

3、关于执行中央八项规定精神及其实施细则不到位的问题。

（1）关于公务车辆维修未落实定点维修制度的问题。个别下属交警中队车辆维修未严格落实定点维修规定，在非定点维修厂多次维修公务用车。

整改措施及成效：①经查，高交大队西商中队在商洛市柴乔达汽车贸易有限责任公司（财政局定点维修公司）维修车辆时，因该公司同时注册了商洛市柴乔达汽车贸易有限责任公司和商洛市商州区鹏程万里汽车修理厂（财政局没有备案）两个公司，该公司在为西商中队出具修理发票时，用没有在财政局注册的商洛市商州区鹏程万里汽车修理厂税票出具了发票。为杜绝此类事件发生，支队要求，所有公务车辆在维修前，须先由支队审批后再进行维修，同时，报账前要严格核对票据信息确认无误后方可予以报帐。②认真贯彻落实中央“八项规定”精神、《商洛市党政机关公务用车管理实施细则》和市政府采购制度等有关规定，对公务用车实行统一保险、定点加油、定点维修，实施“一车一档”规范管理，全面落实车辆支出费用公务卡结算制度，进一步杜绝违规违纪问题发生。该问题已整改到位，并将长期坚持。

（2）关于工作作风漂浮，深入基层指导工作少的问题。支队个别科室，个别民警利用电话、微信、公安网电脑等向基层要数据、要资料，做统计，很少去基层实际指导和调研。

整改措施及成效：①交警支队坚持从实际从发，大力倡导“勤快严实精细廉”作风，进一步规范各部门信息报送工作，要求能够从公安集成指挥平台等网络调取的数据、资料等，坚决不准向基层单位以电话或者其它方式索要。②按照《商洛市公安局交通警察支队关于组织开展2021年度政法调研工作的通知》要求，支队班子成员、各部门根据工作需要，适时深入包联大队调研指导工作，帮助解决实际问题。该问题已整改到位，并将长期坚持。

（3）关于为基层减负工作不到位的问题。2019年以来，在实行上级要求的道路交通事故预防月考核通报机制过程中，没有结合实际真正考虑给基层减负，基层的工作负担事实上日益加重。

整改措施及成效：交警支队在研究制定《2021年全市道路交通事故预防“减量控大”工作方案》《全市二季度道路交通安全管理“迎七一强整治保平安”行动方案》《2021年全市道路交通事故预防 “减量控大”工作综合情况通报制度》及责任清单时，根据商洛公安交管工作实际，提出具体贯彻落实意见，删除了不符合商洛实际的工作内容，在具体的加减分项目上结合我市实际确定了考核标准，规定凡是在减量控大工作和季度攻坚行动中，支队相关职能科室能够完成的任务，坚决不允许给各大队分摊，尽最大努力为基层减负，较好的解决了上下一般粗，为基层减负不到位的问题。该问题已整改到位，并将长期坚持。

4、关于财务制度执行不规范的问题。未严格落实公务卡结算制度，财务报销把关不严，工会账务管理不规范。

整改措施及成效：①根据《中央预算单位公务卡管理暂行办法》及《财政部、中国人民银行关于加快推进公务卡制度改革的通知》等相关规定，交警支队制定了《商洛市公安局交通警察支队公务卡使用制度》，要求做到正式民警一人一卡，严格核查公务卡消费的真实性，对不使用和违规使用公务卡结算的一律不予报销。②加强工会经费管理，对巡察组指出的2017年、2018年工会会费收缴标准不规范的问题，交警支队已按缴费标准逐年逐人进行了追缴，共计补缴金额为42995元。将原由支队政办室管理的工会经费调整由支队计财科管理，进一步规范工会经费管理使用。该问题已整改到位，并将长期坚持。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1、关于党内政治生活不严肃的问题。

（1）关于“三会一课”制度执行不到位的问题。2020年市交警支队党委仅召开2次全体党员大会，未达到每季度召开1次党员大会要求。

整改措施及成效：①交警支队制定了《支队机关党委“三会一课”制度》，要求支队各级党组织必须抓实抓好“三会一课”、支部主题党日等关键环节，把制度建设贯穿于机关党建全过程、全维度，将党建工作融入交管业务工作中，以党建促队建、促业务发展。②进一步规范“三会一课”会议记录，支队党委定期对各基层党组织落实情况进行抽查检查，督促“三会一课”制度落实落地。③结合党史学习教育、政法队伍教育整顿，交警支队领导班子成员以普通党员身份带头参加所在支部组织生活会，为党员民警讲授党课，发挥了党员领导干部的先锋模范作用。该问题已整改到位，并将长期坚持。

（2）关于“以案促改”专题研讨不严肃不认真的问题。

整改措施及成效：①在交警支队党委会议、中心组理论学习会上组织学习“以案促改”工作的相关会议、文件精神，深刻领会“以案促改”工作的重要性和必要性，进一步提升站位，深化思想认识。②结合支队实际，研究印发《市交警支队集中开展以案促改工作实施方案》《赵正永严重违纪违法案以案促改2021年工作要点》《赵正永严重违纪违法案以案促改2021年工作任务分工》《关于在“四个查一查”“四个专项工作”“一个专项治理”中开展回头看工作的通知》等系列文件，做好“以案促改”工作安排部署。③组织观看了《利剑高悬 警钟长鸣 陕西省以案促改警示录》警示教育片、撰写“以案促改”心得体会，开展研讨交流，通过强化警示教育，不断提高党员领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实解决专题研讨不严肃不认真问题，持续深化以案促改成效。该问题已整改到位，并将长期坚持。

（3）关于对离退休党员疏于管理的问题。机关一支部2020年召开11次党员大会，而编入该支部的8名离退休党员均未参加。支队第三支部和高交大队总支未按时换届。

整改措施及成效：①支队党委进一步加强对各党总支、支部党建工作的指导，各党总支、支部全面做好对离退休党员的教育管理工作，对不能正常参加党组织生活的离退休党员，采取电话、微信或上门等线上线下形式进行教育，增强离退休党员的自豪感和责任意识。②交警支队机关第三支部于4月1日召开支部全体党员大会进行换届选举，经报支队党委研究同意，完成了支部换届工作。③高交大队党总支 2月9日经报支队党委研究同意，已完成换届工作。该问题已整改到位。

2、关于履行全面从严治党责任不到位的问题。

（1）关于党委履行主体责任不全面到位的问题。

整改措施及成效：组织认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定下发《商洛市公安局交警支队2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》《交警支队党委落实全面从严治党主体责任清单》，进一步对全面从严管党治警工作进行了安排部署、细化分解责任落实，切实夯实支队各级党组织主体责任。该问题已整改到位，并将长期坚持。

（2）关于落实述职述廉述效制度流于形式的问题。部分述职述廉述效报告，存在问题部分连续三年一致。

整改措施及成效：①持续深入抓好领导干部思想教育，转变作风，提升认识，坚决纠正述职述廉述效制度流于形式。②结合实际制定印发了《党委党建主体责任清单》《述职述廉述效制度》和《关于从严落实党内有关规章制度的通知》，进一步规范述职述廉述效工作。③实行述职述廉述效报告审核制度，班子成员述职述廉述效报告经支队党委书记逐一审核把关后方可上报。该问题已整改到位，并将长期坚持。

（3）关于转变作风成效不明显，迟到早退现象时有发生的问题。

整改措施及成效：①交警支队印发《关于进一步加强队伍管理、严明工作纪律的通知》，制作《陕西省公安机关严格监督问责十条规定（试行）》提示卡，严明纪律规定，规范约束广大民辅警行为，推动作风转变。②采取召开警示教育大会、通报违法违纪典型案例、举办廉政教育讲座、开展党规党纪培训等方式，教育引导全警知敬畏、存戒惧、守底线。③支队纪检、政办等部门不定期对纪律作风、内务卫生、在岗履职等情况督查检查，对屡教不改的从重处理，督促全警强化日常作风养成，严格遵守各项纪律规定。④组织开展为期三个月的“服务意识、服务标准、服务能力”大提升活动，进一步转变工作作风和服务效能。该问题已整改到位，并将长期坚持。

3、关于担当尽责意识不强的问题。

（1）关于对一线辅警关心关爱不够的问题。2020年4月至8月警务辅助人员工资未逐月发放，商州大队聘用交通协管员相关待遇落实不到位，投诉上访事件时有发生，影响了交警队伍的整体稳定。

整改措施及成效：①经查，2020年4至8月份高交大队辅警绩效工资未按期发放，2020年9月份按照《商洛市公安局交通警察支队警务辅助人员绩效管理暂行办法》（商政办发﹝2017﹞36号）规定，支队全额补发了高交大队2020年4至8月份辅警绩效工资。②交警支队明确了主抓此项工作的具体部门和责任领导，要求各级各部门必须认真落实从优待警政策，责成两个直属大队和计财部门加大对基层一线辅警的关心关爱，切实做好辅警工资保障工作，确保按时发放到位，并为辅警按时缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险，确保辅警各项福利待遇落到实处。③做好辅警身心健康防护，交警支队先后转发了《部交管局关于切实做好交警辅警身心健康防护》《部交管局关于2020年以来我局接报全国交警辅警执勤执法因公牺牲情况通报》《交警总队关于转发部交管局加强恶劣天气条件下执勤执法安全防护提示的通知》，举办交警网校“交通警察和警务辅助人员安全防护培训”，进一步增强广大辅警安全防护意识，提升辅警安全防护技能，真正做到从思想、工作、身心等方面全方位关心关爱辅警。该问题已整改到位，并将长期坚持。

（2）关于破解难题的勇气和措施不够的问题。面对高速公路省际检查站撤销后，如何适应新变化、开展有效的路面管控、及时有效查处各类重点交通违法等，缺乏应对措施，货车超速、占道行驶等一些严重交通违法得不到及时查处和纠正，高速公路道路交通安全风险有进一步加大趋势。

整改措施及成效：①积极开展高速公路“三道防线”防控体系建设，进一步筑牢高速公路入口监测预警、服务区引导检查、出口拦截查缉“三道防线”，打造高速公路执法新阵地新亮点，提升高速公路安全防控体系建设应用水平，有效打击高速公路违法行为多发态势，坚决遏制重特大道路交通事故发生。交警支队按照部局、总队关于建设高速公路“三道防线一张网”管控体系部署要求，迅速开展“三道防线”防控体系建设的实地调研和方案设计，制定印发了《高速公路服务区预警拦截引导系统建设实施方案》，拟在包茂高速柞水服务区开展预警引导拦截系统试点建设，目前商洛高速公路防控体系建设项目进度走在了全省前列，被省交警总队通报表扬，该系统试点建设工程现处于招标环节。②打造网上视频巡逻新模式。依托高速公路收费站视频监控系统和交警集成指挥平台系统，对全市高速公路实施网上视频巡逻，实时掌握辖区道路交通状况，对路面的安全隐患和交通事故做到了快速发现、快速处置，切实维护了高速公路安全畅通。该问题已整改到位，并将长期坚持。

三、移交问题线索及信访件办理情况

（一）问题线索办理情况

反馈意见时，巡察组未移交领导干部问题线索及重点事件。

（二）信访件办理情况

巡察期间，巡察组移交信访件共4件，其中，其他类4件，截至巡察结束时，均已办结，办结率100%。

四、下一步工作打算

经过三个月的集中整改，虽然各项整改工作取得了阶段性成果，但对一些比较复杂的问题，还需着眼长远、常抓不懈。今后，市公安局交警支队直属机关党委将继续按照市委巡察组的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，加快推动公安交管工作高质量发展。

（一）提升政治自觉，全面筑牢忠诚警魂。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持发挥党的政治建设统领作用，增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，始终心怀“国之大者”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）拧紧责任链条，落实管党治警责任。扛牢压实全面从严管党治警政治责任，不断完善党委履行主体责任、党委书记履行第一责任人职责、领导班子成员履行“一岗双责”职责的责任链条，一级管好一级，层层传导压力，级级压实责任。要始终坚持党要管党、全面从严治党，不断强化督查检查，完善考核机制，及时发现研判各类廉政风险，研究解决出现的新情况、新问题，真正把管党治警政治责任扛在肩上、抓在手上、落实在具体行动上。

（三）深化巩固提升，建立健全长效机制。在深入整改的同时，要更加注重治本，更加注重预防，大力加强长效机制建设，推动问题解决制度化、长效化。对整改工作中已经建立的各项制度机制，坚决抓好贯彻落实，确保真正发挥作用。对需要新建立的制度机制，抓紧制定健全完善，切实堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起靠制度管人管事的制度体系，防止问题反弹回潮。

（四）注重统筹协调，推动整改成果转化。以落实巡察整改意见为契机，进一步加强公安交管业务工作发展，切实用整改落实的新成果助力公安交管工作追赶超越，真正把整改落实的成果转化为推动公安交管事业发展的强大动力，以更加振奋的精神、更加有为的担当、更加优良的作风，为商洛“十四五”实现良好开局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0914-2360968

邮政信箱：商洛市商州区构峪桥西800米，商洛市公安局交通警察支队监察室。

中共商洛市公安局交通警察支队直属机关委员会

2021年6月2日