为着力破解发现和纠正隐身变异“四风”问题,坚决遏制住不正之风反弹回潮势头,镇安县纪委围绕探索健全“年初整顿、节点检查、明察暗访、通报曝光、年终考核”五项机制,实现作风建设常态化、长效化,确保正风肃纪有新举措。
年初整顿,建立集中整顿工作机制。春节收假后在全县范围开展干部纪律作风集中整顿活动,确保干部职工收心归位,走出节日氛围,进入工作状态。一是明确主题抓整顿。根据上级作风建设的新形势、新任务、新安排确立整顿活动主题,与年初民主生活会主题结合起来,增强活动的指向性和有效性。二是突出实效抓整顿。把解决问题、转变认识、促进工作作为整顿活动的最终目的,通过党纪教育、自查自纠、检查督查、建章立制等措施,为全年各项工作开好局、起好步提供纪律作风保障。三是立足防范抓整顿。坚持把学习教育贯穿于整顿活动始终,深入开展党规党纪教育、廉洁从政教育、作风纪律教育和理想信念教育,切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。今年年初镇安县扎实开展了干部纪律作风集中整顿活动,查找并解决思想认识、责任担当、作风建设、纪律规矩、为民服务、建章立制等六个方面问题425件次,分阶段开展督查,共下发督查整改通知书10份、印发通报1期,对5个行动迟缓的单位领导班子实施了约谈,对督查发现的13个问题点名道姓通报。
节点检查,建立定期检查工作机制。坚持把监督检查作为作风建设的重要举措,注重检查的突击性、有效性,着力发现和解决问题。一是瞄准节点,突击开展检查。按照一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决的工作思路,在元旦、春节、五一等节点前,突击深入镇办、部门查阅帐务,深入特产店、酒店等场所查看消费记录;节后在税务部门调看发票存根等方式,着力发现问题线索。二是突出重点,开展专项治理。对工作中存在的难点问题,根据问题性质、难易程度,集中人力、集中精力开展重点问题专项治理,促进问题有效解决。三是紧盯难点,加大查处力度。对不收手、不知止,规避组织监督,隐身变异“四风”问题,一律动辄则咎、从严查处,坚决防止不正之风反弹回潮。
明察暗访,建立联动检查工作机制。一是上下联动,注重明察暗访的协作性。县纪委常态开展明察暗访活动,不固定人员、随时编组;镇办纪委(纪工委)、部门纪检组(纪委)发挥主观能动性,主动开展明察暗访,通过上下联动,形成工作合力。二是改进方式,突出明察暗访的有效性。坚持明察与暗访相结合、查纪律和查作风、看现场和查资料相结合方式,既发现表象性错误,又揪出实质性问题,使各种问题无所躲藏、无处遁形。三是延伸触角,突出明察暗访的全面性。抓好明察暗访的延伸工作,突出“四个聚焦”,聚焦群众反映强烈的突出问题,聚焦影响全县工作大局的重点领域,聚焦服务群众的窗口行业,聚焦常被忽视的下属单位,有效解决“灯下黑”“死角死面”等问题。今年以来,今年以来开展拉网式、地毯式检查11次、其中“三个助力”专项检查3次,派出督导检查组18个,有力地巩固了作风建设成果。
通报曝光,建立警示教育工作机制。一是坚持点名通报。对查处的违反中央八项规定精神、侵害群众利益不正之风和腐败问题案件,坚持每季度至少通报一次;对纪律作风检查中发现的问题,做到“一检查、一通报”,一律实行点名道姓通报曝光,不留情面,不掩饰问题。二是扩大曝光范围。采取点面结合、网微联动、上下一体的方式进行通报曝光,利用文件、会议等形式通报问题的同时,积极发挥网站、微信、短信及“县纪委廉政信息平台”等新媒体优势,扩大通报的覆盖面、影响力。三是剖析典型案件。认真分析“四风”方面典型案件的发案原因、过程和特点,动员违纪人员写忏悔录,用“身边的事”教育“身边的人”,让党员干部在“对照”中反思,促进内心觉醒、觉悟。今年以来,通过检查后印发通报12期,通报问题107件,通报典型案例7起,编写典型案例剖析6个,有效发挥警示教育作用。
年终考核,建立作风考评工作机制。一是建立完善党风政风监督评价体系。积极推进机关问政、政风行风电视公开承诺、民主评议等制度,通过与群众面对面沟通、公布服务方式、公开举报电话等形式,将政风行风置于群众的监督之下,促进党风政风持续有效好转。二是建立作风建设主体责任落实情况考核制度。通过听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式,督促各级党委(党组)书记主动履行作风建设主体责任。三是修订完善作风建设规章制度。根据作风建设中暴露出的问题,按照标本兼治、纠建并举、堵疏结合的工作思路,建章立制、完善制度,同时强化制度落实的监督检查,确保制度刚性落实、长效管用。