“正人先正己”、“打铁还需自身硬”，解决“灯下黑”问题，就要把“手电筒”照向自己，加强对纪检监察干部的监督和管理。柞水县以建立忠诚干净担当监督执纪铁军为标准，通过“1234”机制着力破解纪检监察干部监督难的问题。    

一个机制，激发纪检干部“内动力”。围绕落实市纪委纪检监察工作“五个五”长效机制，柞水县建立了纪检监察干部管理长效机制，着力解决纪检监察干部素质不高，作风不实，不敢担当，监督乏力，干劲不足，业绩平淡的问题。分别出台纪检监察干部管理“五项制度”：教育培训制度、动态管理制度、实践锻炼制度、述责述廉制度、鼓励激励制度。该制度群从纪检干部的准入、任免、提拔、退出、管理、教育、考核、监督等方面全面细致地规定，用制度激发全体纪检监察干部敢于担责、干事创业积极性。    

两大监督，增强纪检干部“自制力”。 注重内部监督。围绕纪检监察干部队伍的监督管理，制定出台了《柞水县纪委监察局各部室年度目标责任考核暂行办法》、《柞水县纪委监察局全员考核办法（试行）》促使纪检监察干部忠诚履职，担当作为。按照监督执纪工作规则要求，相继出台完善《柞水县纪检监察干部“八不准”规定》、《柞水县纪检监察纪律审查“十不准”规定》等，用制度管人管事管权。强化外部监督，为在职的纪检监察干部中建立“个人廉政档案”，构建纪委委员与县纪委主要领导联系“直通车”机制，委员发现纪检监察干部问题线索可直接向县纪委主要领导反映。面向社会公布纪检监察干部作风监督电话，为全县纪检监察干部制作了统一的工作证和胸牌，实行持证办案、挂牌上岗，去向公示，方便社会各界对纪检监察干部“八小时以外” “生活圈”、“社交圈”、“朋友圈”的监督。    

三大活动，提高纪检干部“免疫力”。开展谈心谈话活动，该县通过召开组织生活会、民主生活会等方式，与纪检监察干部开展谈心谈话活动，对出现的苗头性和倾向性问题，抓早抓小，防微杜渐。开展家庭访廉活动，通过召开纪检监察干部家属座谈会、廉政家访、电话函询等方式，向纪检监察干部家属了解纪检监察干部八小时之外人际交往、生活作风、遵守社会公德良俗等情况，通过温馨提醒，人文关怀，使纪检监察干部洁身自好，永葆操守。开展警示教育活动。县纪委将收集近年来全县纪检监察干部违纪违法典型案例，编印成警示教育读本发放至纪检监察干部。组织纪检监察干部集中组织观看警示教育片《打铁还需自身硬》、《警钟》、《镜鉴》等，对查处的纪检监察干部违法违纪典型案例进行通报曝光，组织纪检监察干部参观廉政教育基地，听取服刑人员现身说法等方式广泛开展警示教育，用身边事教育身边人。    

 四大防控，强化纪检干部“约束力”。柞水县纪委建立定责、定岗、定流程、定风险、定防控措施的“五位一体”风险防控体系。重点围绕纪检监察机关信访举报处置权、案件检查权、巡察监督权、执纪纠风权等“四种权力”查找风险点，开列四种权力清单，绘制信访举报、案件审查、正风肃纪、巡查工作等流程图，确保监督执纪各岗位的主体、程序、风险点、监督方式和防控措施等边界清晰、可查可控，实现风险查控全覆盖，防止纪检监察干部履职过程中的腐败行为发生。