为了推进工业赶超、农业强优、三产突破计划的有效实施，今年以来，洛南县扎实开展“便民服务加强年”活动，形成了全方位、多层次、立体化推动经济社会率先突破发展的新格局。
   一、加强领导抓落实
   县上成立了由县委副书记任组长，县委常委、常务副县长任副组长，组织部、监察局、县考核办、发改局、财政局等部门负责人为成员的“便民服务加强年”活动领导小组，负责全县“便民服务加强年”活动的组织领导工作。各镇、各部门、各企业也成立了相应的工作机构，把开展便民服务活动作为推动全县经济社会率先突破发展的重要抓手，加强协调指导，及时研究解决工作中的实际问题，形成了党政统一领导、基层政府主抓、纪检监察协调、相关部门齐抓共管的工作格局。按照“统一组织领导、统一规划布局、统一业务规范、统一人员培训、统一监督考核”的要求，全县19个镇和381个村（社区）分别按照“四有”和“十个一”的标准，设立了便民服务代理中心和便民服务代理室，配齐了必要的办公设施，从而使各级便民服务活动有专门工作机构，实行专职专管，为便民服务奠定了良好的基础，确保了便民服务活动的深入开展。
   二、健全网络抓基础
   实行“一制三厅三中心”，即在县直部门普遍推行便民服务流程制度，重点单位和重点行业建立便民服务大厅。镇上建立便民服务大厅、综治维稳大厅、财政服务大厅三个大厅。村和社区建立便民服务中心、综治维稳中心、公共服务中心三个中心，完善镇、村（社区）便民服务大厅（中心）实施方案、细则和便民服务示范化建设标准等一系列政策规定。镇、村（社区）中心严格按照“四有”和“十个一”标准要求，即：建立一个大厅、实现二个进驻（办事人员、服务项目），做到三个公开（政务党务公开、项目内容公开、办事程序公开），力求四个统一（名称标识统一、服务窗口统一、标牌设置统一、硬件设施统一），完善五项制度（岗位责任、首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结）。“一个场所、一块牌子、一套制度、一本台帐、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡”，合理设置，规范建设，做到门牌、桌牌、胸牌“三牌”健全，岗位职责、工作制度、办事程序、收费标准“四上墙”。并积极开展民事调解、咨询指南、致富发展等服务，不断健全服务功能，提高服务水平，努力实现“村民不出村、便能办成事”。按照试点先行、示范推动、辐射带动的原则，立足镇、村（社区）实际，选取全程办事代理制基础建设好、工作开展早的作为镇、村便民服务建设示范点。通过示范观摩、因地制宜、挂牌销号等措施全面推进便民服务制度体系建设。为广大群众提供“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，实现全覆盖的三级便民服务体系。
   三、夯实责任抓示范
   实行县级领导“三包”，即包抓重大项目、包村联镇、包抓重点信访案件；县级部门“四包”，即包抓重点项目、包抓重点企业、包抓产业发展、包抓新农村建设和扶贫重点村；镇村干部“五包”，即包片联村、包产业示范点、包移民搬迁示范点、包贫困户、包信访老户稳控的包抓责任制，以深化农村便民服务体系建设、打造“阳光政务品牌”为主线，以转变职能、优化服务、方便群众、提高效能为目标，不断拓展工作思路、拓展服务内容、拓展服务手段，规范运行方式，从而在全县上下形成了全方位、多层次、立体化推动经济社会率先突破发展的新格局。
   四、营造环境抓服务
   县上把便民服务活动放在各项重点工作的突出位置，超常规谋划，全方位推进，发挥先进典型的示范带动作用。去年11月份，县纪委、县监察局组织召开了全县镇党委书记、纪委书记、县直纪检组长（监察室主任）便民服务工作现场会，会上，工作抓得好的城关镇等三个镇党委书记作了交流，培养树立了先进典型、总结、推广了便民服务活动中好经验、好做法，调动所有有利因素，整合资源，凝聚合力，营造出了“人人关心、人人关注、人人助推”经济社会发展的良好氛围。按照便捷、热情、高效的要求，各部门、各镇、村（社区）能以便民服务实施方案的工作程序受理、承办、回复环节为重点，规范工作程序，落实工作责任，确保了便民服务活动的实效。截至目前，全县三级便民服务网络已建成，并扎实有序地开展工作，各级便民服务机构共受理便民服务事项7200件，提供政策信息咨询18000件，使民服务代理制真正成为群众办事的“快车道”。
   五、严明纪律抓考核
   县纪委、县监察局经常深入便民服务大厅（中心）督查检查工作，并聘请以人大代表、政协委员、离退休老干部、社会知名人士为主体的义务监督员230余名，结合基层站所政风行风评议，采取随机检查、暗访检查和专题调查等方式，进一步加强对“便民服务”活动的监督检查。对行动迟缓、工作不力的单位和个人进行通报批评，限期整改；对不重视、不落实的，对责任领导给予批评教育、警示训诫，实施问责，直至给予纪律处分。同时，将便民服务工作将纳入党风廉政建设责任制重要内容，与党风廉政建设同部署、同检查、同考核、同奖惩，并作为年度目标责任考核内容，进行严格考核。从而使便民服务代理制变被动服务为主动服务，使群众能及时享有合法权益，有效保障了群众的权益。