为提高行政效能,转变机关作风,维护群众利益,推进党风廉政建设,2011年以来,镇安县按照“一厅式办公、一个窗口受理、一站式并联许可、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式,整合行政资源,最大限度地促进政务服务便利化、均等化、规范化、高效化的廉政制度规范,截止目前,已建成了19个镇便民服务中心和208个村(社区)级便民服务室。构建镇、村(社区)相互衔接、相互补充的政务服务、公共服务平台。
夯实“三个基础”,实现精细管理。一是夯实领导基础。县上成立了由县委常委、纪委书记任组长,相关职能部门为成员的领导小组,落实承担具体工作责任,保障工作落实。二是夯实了工作基础。县纪委监察局制定了《关于在全县推行便民服务制度的实施方案》,对便民服务工作开展情况进行全面考核,并将结果作为党风廉政建设责任制考核、政风行风评议等评定的重要依据,严格兑现奖惩。三是夯实了经济基础。县上对各镇服务中心在验收考核的基础上,由县财政按一、二、三类3个等次分别补助5万元、4万元、3万元,给每个村便民服务室每年补助运行经费1000元,确保便民服务有效运转。设立党员便民理发室,为来村上办事的弱势群众免费理发10000余人次。累计投资980余万元,在大厅设立农家书屋和文化广场,为农民订阅报刊3.1万册,音像光碟4万余盘。
突出“三级内容”,完善规范建设。全面坚持便民利民、务实高效,依法委托、规范管理等四个原则。一是对拟建的县政务大厅要求实施并联许可、规范项目运作,将凡与群众关系密切、有政务服务、基本公共服务职能的县直工作部门纳入政务大厅,设立服务窗口。二是对于镇便民服务中心要实行一厅式办公、一条龙服务、限时办结、统一送达的服务模式,具体受理四种事项。据统计,全县在镇便民服务中心举办实用技术培训600多场(次),服务农村群众1万余人次。高峰镇在建便民服务中心的同时建立起民情气象站,搭建了党和政府的连心桥;灵龙镇对窗口工作人员实行积分评星活动,与年终考核奖惩挂钩,调动了工作人员的积极性。三是对于村(社区)便民服务室要求延伸公共服务的触角,增强为民服务的实效。据统计,全县在村(社区)便民服务室举办实用技术培训1600多场(次),服务农村群众3万余人次。东川镇太白庙村建起了农技信息站,大厅警务室、信访接待室和民事纠纷调解室的工作人员已调处纠纷320余起。医务人员和计生服务员接诊及计生服务共8000多例,解决了群众看病难等问题。
突出“三类监督”,提升服务水平。制度运行过程中,狠抓开展政策咨询和事项办理服务职能,一是突出受理事项监督。推行全程代理服务,按照管理权限能办理的事项要“直接办”;不能办理的,可以代办的事项要“代理办”,不可代办的事项要“指导办”。二是突出办事效率监督。对涉及多个部门和上级审批的事项,安排专人全程代理,承诺办结时限,全方位解决群众诉求。三是突出干部坐班监督。在便民服务中心(室)设立服务监督岗,建立干部坐班制度,提供政策咨询,指导群众办事。截止目前全县各村级便民服务大厅累计为群众办理各项事务两万余件。