市委、市纪委两个《实施意见》是落实“两个责任”的纲领性文件。如何落实好这两个文件，关键是要找到一个有力的抓手。为此，柞水县委、县纪委创新推行了落实“两个责任”的“四个二”工作法，有效解决了“两个责任”怎么落实、落实到什么程度的问题。作为肩负监督责任重担的纪检监察机关，我们始终运用“四个二”工作方法，聚焦“三个四”工作标准，全力以赴地抓好监督责任的落实。

一、明确“三个四”，认清“我是谁”

“四个二”工作法将监督责任分田到户、定责到人，更加突出了纪委的角色定位。一是协助者。“三个四”将纪委的协助任务更加明确化、具体化，使各级纪检监察机关始终牢记自己是抓党风廉政建设的协助者，切实当好忠于党委的得力助手。二是监督者。“三个四”将纪委的监督内容更加明朗化、清晰化，使各级纪检监察机关既要抓好落实“两个责任”的监督，还要抓好对党委政府决策执行、惠民政策落实、领导干部权力运行、干部作风等方方面面的监督，切实当好无私无畏的公正裁判。三是执纪者。“三个四”在执纪责任上更到位、在执纪方法上更具体、在执纪要求上更严厉，让纪委既要严谨信访办理，又要严密线索管理，还要严格案件审理，更要严肃查办处理，当好坚定勇敢的反腐战士。

二、细化“三个四”，找准“我干啥”

我们提出了纪检监察机关“三个四”要求，即：纪委书记要做到“四有”：保障大局有作为、反腐倡廉有思路、监督执纪有力度、队伍建设有成效。班子成员要做到“四个必须”：必须强化监督检查、必须履行分管职责、必须搞好问责惩诫、必须树好铁军形象。班子集体要做到“四个达到”：达到监督有为、惩处有力、问责有效、管理有方。根据县、镇、村三级纪检监察组织不同的职责权限、不同的管辖范围、不同的人员构成，从县纪委、部门纪检组、镇纪委、村监委会四个层面，分别为他们量体裁衣、贴身打造、精心定制，使“三个四”既内涵一致又各有侧重，既高度统一又具体到人，既殊途同归又相对独立，既把它作为工作标准，又有提升创新空间，确保了“三个四”的实用性、针对性和科学性。

三、落实“三个四”，明白“我咋干”

一是在市纪委和县委领导下干。要始终坚持把纪检监察工作置于市纪委和县委的正确领导之下，及时将纪检监察重点工作情况向县委进行汇报，同时带着具体案件、具体问题、具体想法主动向市纪委汇报，做到监督有底气。二是在“四个二”工作法指导下干。要做到“四个严格”：严格建好台账，按第一责任人、班子成员和班子集体三类，建立并记录县镇村三级监督责任工作台账，确保履行职责有据可查。严格公开公示，按时公示年度目标任务和季度任务完成情况，主动接受上级组织和群众的监督、评判。严格督促检查，依据台帐随时抽查、重点检查、全面核查，督促各级责任主体按时完成“三个四”任务。严格追责问责，对“两个责任”履行不到位和发生违纪行为的单位和当事人严格实行 “一案三查”、“一责三问”，倒逼“三个四”不打折扣地执行到位。三是在“责任田”里主动务实干。紧扣“三个四”的标准，让各级纪检监察机关明白做不到“四有”就是失职、做不到“四必须”就是失责、做不到“四达到”就是失效，从纪委书记、班子成员、班子集体到村监委会主任、监委会成员、监委会集体，从查办案件、开展监督、教育警示到受理民情、报告线索、反馈回应，都要做到主动抓、务实抓、持续抓，定一件、抓一件、成一件，确保查办力度、监督力度、问责力度明显加大。

四、达到“三个四”，实现“我有为”

紧扣三个目标实现三个有为。一是保障大局有作为。具体要做到“三个围绕”： 围绕决策部署抓监督，围绕难点问题抓监督，围绕群众利益抓监督，确保决策部署真落实、群众利益有保障。二是执纪问责有作为。具体要做到“三有”：案源拓展有实招，作风建设有举措，严查重处有震慑，以执纪监督问责的实效取信于民。三是队伍建设有作为。深具体要做到“三个扎实”：扎实开展主题活动，要严格按照市纪委“建五强队伍  铸反腐铁军”主题实践活动要求，不断拓宽活动内涵、创新活动载体、保证活动实效；扎实推进“三转”工作，要进一步转职能、转方式、转作风，努力实现聚焦中心突出主业的根本转变；扎实加强干部管理，不断创新纪检监察干部管理方法，完善管理制度，使纪检监察干部品质更优秀、思想更忠诚、行为更端正、作风更优良、纪律更强硬，真正实现“五强”目标。（作者系柞水县委常委、纪委书记 ）