为积极适应“三转”的新形势和要求，紧紧把握好“把纪律挺在前面”的工作要领，柞水县不断创新和改进工作思路，突出执纪特色，推进体制机制改革，积极稳妥保证执纪监督方式的转变。    

 突出多元覆盖，转变监督方式。由以往的单一监督向多元监督、公开监督、重点监督转变，力求达到范围广、时效强、触角深、效果好。在完善县、镇、村三级监督举报网的同时，印发了10万张《干部作风纪律监督卡》，推行“效能110”监察机制，聘请122名村监委会主任为廉情信息员，赋予其党员干部违纪信息直报权利。更加注重已公开的方式进行监督，在畅通“12388”举报电话、建立网络舆情监测机制的同时，对乾佑清风网升级改版，设置投诉举报和点名曝光栏目，开通“柞水清涟”政务微博及微信公众平台，从而构建了微博、微信、网站、信箱、短信“五位一体”的网络监督平台，并广泛收集群众对纠治干部作风问题的意见建议，并通过网络坚持集中曝光、重要节点曝光，及时向社会公布查处的重大案件。更加注重拓展监督内涵，邀请群众每年对全县行政管理、行政执法和公共服务的部门一把手和各镇党委书记、镇长的德廉表现、工作业绩、行业作风、工作作风等开展政风行风测评活动；推行了述德述廉制度，部门党政“一把手”、 各级纪检监察机构负责人向纪委全委会述廉，并接受纪委委员质询和参会人员的民主测评，公开通报测评结果，实行末位排名一票否决制。    

 突出问题导向，转变检查方式。由以往的公开检查向现在的突击检查、明察暗访、带着问题检查转变，抽调各级纪检监察干部组成专业检查队13个，带着微型摄像机、录音笔等设备，开展随机暗访，节点暗访，形成监督检查常态。强化日常检查，组建以群众为主的“挑刺工”队伍，通过现场模拟办事、电话咨询等方式，不定期对机关干部作风及政府决策执行、软环境建设、工程建设等领域进行暗访，形成“群众挑刺—部门拔刺”的检查模式。2015年以来开展经常性地监督检查108次，对暗访中出现的违反工作纪律等问题30个问题进行通报。由以往的“全景式”检查到“点穴式”跟进，主要抓住要害部位和重点环节进行突破，围绕党委政府重大决策部署和维护群众利益开展民生政策落实、专项资金监管、开展“门难进、脸难看、事难办”、干部“走读”、吃“空饷”、“文山会海”等10个方面的专项治理活动，清理违规行为21起，处理干部21人。查处通报群众身边的“四风”及腐败问题7起。由以往的单纯性检查考评向开放式评估转变，引入群众座谈、调查走访、民意调研、“广场问政”、第三方社会团体评估等方式，弥补监督检查中的漏洞。     

突出常态规范，转变信访方式。由被动接访转为主动出击发现问题、收集线索转变。推行信访举报民情直通车制度，通过班子成员连片包抓等方式，深入基层一线摸排倒查。在县委、县政府大门口设立了县纪委监察局投诉举报中心、设置投诉举报箱，敞开大门，前移关口，方便群众举报；深化推行领导干部挂牌群众点名接访制度和领导包访制度，通过开门接访、主动约访、带案下访、上门回访等形式拓宽线索渠道。推行了信访实名举报奖励制度，设立了10万元信访举报奖励基金，对实名举报实行奖励兑现，激发了群众参与监督举报的积极性。在线索处置上，联通各镇、各部门信访举报信息，建立了问题线索台账，对问题线索实行了统一管理；制定了《线索处置和查办案件报告“六个二”工作法》，对问题线索实行集体研判，严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结五种方式规范办理；推行了“日询问、周汇报、月督查”的督办机制，促进问题线索及时办结销号。创新推行信访了结“三查”，对已结案的信访案件进行“抽查、复查和责任倒查”，确保信访了结零差错。   

 突出快查快办，转变办案方式。坚持有案必查、有腐必惩，注重案件查办“三个转变”，由“挖深查透”向“快查快移”转变，由“求大求全”向“抓早抓小”转变，由注重查办贪污贿赂案件向全面查办贪污贿赂、失职渎职、“四风”问题、侵害群众利益等案件转变。将全县8个镇纪委、1个街道办事处纪工委和45个县直部门纪检组划分为四个办案协作区，实行纪委常委包片包案制度，负责实施全县纪检监察工作协作和交叉办案。组成81名专业办案人才库，推行了基层纪检干部到县纪委跟班轮训制度，巩固深化“联组办信”、“联组办案”，形成办案合力。创新推行了线索处置和案件查办报告“三联单”，县纪委书记、县委书记和市纪委有关业务室及分管领导在一式三联的报告单上共同签字背书，保证了所有线索处置情况同时间、同步骤、同内容向市纪委和县委报告，实现了同案件、同标准、同担责的监督。根据不同初核对象,采取不同的初核策略和方法,实行一人一策,一案一策，做到“早立案、快查处、速移送”。实行“每日一询问、每周一汇报、每月一督查”案件督办制度，严格时限要求、缩短办案周期。建立全过程协调机制，定期召开办案工作会议，加强联系沟通，定期汇总情况、分析趋势、通报结果。推行了“一书一卡一日记”案件监督管理制度，确保依纪依法、安全文明办案，实现了由以往的靠办案人员自律式、单向型、一过性监督向现在的多角度、立体型、永久性监督转变。    

 突出抓早抓小，转变教育方式。把握将纪律和规矩挺在前面的要求，坚持“抓早抓小”原则，创新推行了党风政风监督黑名单制度，把年度行风测评、思想道德考评、党风廉政责任制考核末位的镇及部门党政主要负责人及在社会上造成不良影响有苗头性、一般性问题但不够纪律处分的党员干部，纳入特别档案，采取函询、诫勉谈话、提醒谈话等方式早打招呼，提前告诫，防止小问题变成大错误。将领导干部任前廉政考试制度拓展到非领导职务、重点权力岗位，基层站所负责人、部门股（室）长、村级干部拓展，由提拔任用考试向人事调动、评职晋级、评优树模、发展党员等拓展，将廉政教育做到最前面。将廉政风险防控管理拓展到党政干部、企事业单位、社区村组全员防控，与干部职工层层签订廉政承诺书6055份，实施廉政风险预警1538人次。结合查办的典型案例，集中开展警示宣传教育活动，以身边事、身边人、身边案为党员干部时刻敲响警钟。