村级事务如何办理？村干部在服群众中怎么做？翻开《下梁镇村级权力清单》，一幅幅漫画、一条条温馨提示，一切都会让你一目了然。这是柞水县在下梁镇试点推行村级权力清单制度的一项新举措。去年以来，该县探索推行村干部“小微权力”清单制度，让农村基层干部“微权力”有了“铁边界”，不仅提高了村级办事的透明性和规范性，也给村干部上了一道“紧箍圈”。 

     列清单，明流程。该县在充分调研的基础上，以离县城较近、社情民意较为复杂的下梁镇为试点单位，对村级事务和村干部个人手中权力进行全面梳理，将村级事务和村干部个人职责总结归纳为重大事务决策、事务管理、申报审批、服务群众等七个方面，明确了标准要求、责任人、办理流程和工作时限，列出了每一项具体工作和每一名村干部个人权力和责任清单，做到了职责清晰。流程明白、要求具体，方便了群众办事。 

    抓公开，强监督。在抓好党务、村务、财务等公开的基础上，在镇办和各村便民服务大厅制作了村级待办事项一览表以及镇村代办事项工作流程，将每名办事人员和村干部主管的业务工作以及各项工作的办事流程、时限要求、联系方式进行公开，使每名干部的权力清单清楚醒目、条理明晰。同时，该县还在试点镇印制《村级小微权力清单》图册6000册，将村级干部各项职权、办事流程等绘制成连环漫画，配以文字说明，生动形象地展现了村级干部权力清单，在每个便民服务大厅内设立监督岗和监督卡，公开了县镇纪委举报电话，让群众明白了什么事情谁来办怎么办，该办不办谁来管，方便了群众监督。

      建机制，强追责。该县以村民监督委员为主体，推行了村民监督委员会五项工作机制，把全县81个村（居）民监督委员会主任聘请为监督员，围绕村级“小微权力”开展监督，每年必须向县纪委报告2件以上村级干部在纪律作风、履职尽责、工作效能等方面的线索，确保村级干部在行使权力时不越轨、不任性。同时，通过实名举报有奖、县纪委常委带队下访、民情信访直通车等制度的落实，加强对村级干部规范权力运行方面的投诉举报收集办理力度，大力开展纪律作风联合巡察、“三难”问题、侵害群众利益的不正之风和腐败问题、村组社区党员干部违纪违规行为等专项整治工作，确保了村级权力规范运行。