商洛新闻网讯：中国共产党商洛市第二届委员会第九次全体会议1月10日至11日在商州举行。
   　全会认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会精神，回顾总结"十一五"和2010年工作，全面部署"十二五"和今年任务。深入讨论了《商洛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，审议通过了《中共商洛市委2011年工作要点》。达到了统一思想认识、明确目标任务的目的。
全会由市委常委会主持。市委书记魏增军代表市委常委会作工作报告。市委副书记、市长杨冠军部署全市经济社会发展工作。市委副书记杨长亚作《商洛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》的说明。市委常委张普庆、张荣珠、王建领、周德喜、王甲训、何铁虎、刘淑慧在主席台就座。市委委员和市委候补委员出席会议。
   　全会认为，刚刚过去的2010年，是"十一五"收官之年，也是我市发展史上极其重要的一年。一年来，市委常委会主抓了全面落实关天经济区《规划》，扎实推进循环经济发展，着力打造"秦岭最美是商洛"品牌，集中开展专题大调研活动，全力创建省级卫生城市，认真做好抗洪救灾和恢复重建等六项工作，实现了经济平稳较快发展，社会大局和谐稳定，社会主义民主政治积极发展，宣传思想文化工作得到加强和改进，党的建设科学化水平显著提高，"十一五"规划目标任务全面超额完成。
   　全会指出，过去的五年是极不平凡的五年，国际金融危机突发蔓延，低温冷冻、地震、暴雨洪涝等自然灾害接连出现。面对困难挑战，全市上下深入贯彻落实科学发展观，积极抢抓西部大开发机遇，团结一心、共克时艰，顽强拼搏、勇往直前，经济社会发展取得了显著成就，站在了新的历史起点上。主要体现在综合实力不断增强，循环经济快速推进，"三农"工作成效显著，生态旅游蓬勃发展，城乡面貌明显改观，人民生活逐步改善。
   　全会强调， "十一五"期间的五年，是解放思想、积极探索、勇于实践的五年，是艰苦创业、自强不息、开拓进取的五年，是人心思变、攻坚克难、加速发展的五年。五年来的发展实践，为我们积累了十分宝贵的经验。一是必须坚持既定发展思路不动摇；二是必须坚持扩大改革开放不动摇；三是必须坚持改进工作作风不动摇；四是必须坚持维护和谐稳定不动摇；五是必须坚持加强党的建设不动摇。
   　全会指出，"十二五"时期是我市奋力实现率先突破发展的关键时期。未来五年，商洛经济社会发展必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念，以科学发展、富民强市为主题，以发展循环经济为主线，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，继续坚持生态立市、产业兴市、工业强市，实施开放带动、城镇带动、项目带动、科技带动，切实转变发展方式，不断优化经济结构，着力提高发展质量，全力打造"三区四基地"，奋力推进率先突破发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。
   　魏增军在全会第一次会议上，就"十二五"全市经济社会发展应重点把握的五个问题提出了明确要求：一是明确发展思路。我市提出的"十二五"发展思路，是对"十一五"发展经验的继承，也是经过"十一五"发展实践检验，得到各级领导充分肯定和全市干部群众广泛认可、符合商洛市情实际的发展思路。各级各部门一定要深刻领会、准确把握、认真贯彻，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地朝着既定奋斗目标大步迈进。二是紧扣发展主题。市委经过广泛听取意见、反复研究论证，把"科学发展、富民强市"作为"十二五"的主题。全市各个方面各个领域各条战线都要全面理解、准确把握，自觉坚持这个主题、服务于这个主题，围绕主题谋划思路、紧贴主题开展工作、依据主题检验成效，任何时候任何情况下都不能偏离和游离，更不能干扰这个主题的实现。三是围绕发展主线。结合市情实际和阶段性发展特征，我市的发展主线就是大力发展循环经济。要坚持把经济结构调整作为主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑，把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，把改革开放作为强大动力，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展；要大力发展循环经济，着力培育循环型企业，精心规划建设一批循环经济园区，逐步建立循环型社会，力争在陕南循环发展过程中真正起到排头兵的作用；要坚持长期作战，充分认识发展循环经济是一场深刻变革，涉及到思想观念、政策措施等各个方面，必须作为攻坚战来突破、持久战来推进，创造性地开展工作，切实走出一条具有商洛特色的转方式路子。四要紧盯发展目标。"十二五"提出的"三个上水平"、"四个翻番"发展目标，突出了保持经济平稳较快发展、推进经济结构战略性调整、提高人民生活质量和水平、深化改革开放等方面的要求，回应了全市人民对发展的关切和期盼，是市委市政府对全市人民的庄严承诺，既鼓舞人心又艰巨繁重。我们必须积极行动、全力以赴，加快增加经济总量、提升质量效益的步伐，加快解决群众不富的突出问题，确保这一目标如期或提前实现。五要把握发展重点。今后五年，我市的发展重点是全力打造"三区四基地"（即，围绕转变发展方式、建设全国循环经济示范区，立足关天经济区、建设生态发展示范区，面向西安国际化大都市、建设西安第二生活区；依托资源优势，建设现代材料工业基地、最佳生态旅游基地、现代中药产业基地、优质绿色食品基地）。为确保这一发展重点顺利推进，各级各部门必须在经济建设、改革开放、文明建设、社会建设、党的建设等方面强化举措，在工作上集中力量，在部署上选好突破口，在实施上精心组织，确保落到实处，奋力开创各项工作新局面。
   　魏增军在全会结束时的讲话中指出，今年是"十二五"的第一年，开好局、起好步意义重大。做好今年的各项工作，奋力加快发展步伐，一要全力保持经济平稳较快发展。继续把保持经济平稳较快发展作为全市工作的重中之重，认真落实国家宏观调控各项政策，科学应对经济发展中的突出问题，持续抓好重大项目建设，加快工业经济发展步伐，千方百计促进消费升级，全力完成今年各项目标任务。二要着力转变经济发展方式。一定要把大力发展循环经济作为转变发展方式的核心内容，强化能源梯级利用和废弃物循环利用，加快新型工业化进程，严格落实节能减排责任制，不断加大环境保护力度，努力把加快转变经济发展方式的要求贯穿经济社会全过程和各领域，切实在发展中促转变、在转变中谋发展。三要不断加快农业农村发展。要认真贯彻落实中央一号文件精神，以推进农业现代化、加快新农村建设、促进农民增收为核心，以转变农业发展方式为重点，加快统筹城乡发展步伐，全面提高农业发展水平和农民生活水平。四要积极保障和改善民生。要大力发展社会事业，着力解决民生问题，不断提高社会保障水平。五要切实维护社会大局稳定。各级各部门一定要坚决贯彻落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，及时把握新形势　，研究新情况，增强预见性，努力促进社会和谐稳定。
 　  魏增军强调，做好今年各项工作，确保"十二五"良好开局，关键在党、核心是干部，必须紧扣主题和主线提高党的建设科学化水平。一要着力建设学习型党组织。要紧紧围绕增强谋发展、促和谐本领，大力推进学习型党组织和学习型干部建设，努力实现干部教育培训与提高干部理论素养、促进干部全面成长、推动经济社会发展紧密衔接，真正使各级干部的思想观念始终走在时代发展的前列。二要不断夯实基层基础。要把创先争优作为加强基层党建的总抓手，紧扣中心工作创先争优，围绕发展与和谐创先争优，立足本职岗位创先争优，坚持为民服务创先争优，努力使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。三要切实加强领导班子和干部队伍建设。要在公开选拔任用干部、创新县区党政班子和市直部门领导班子的管理与建设，以及改进干部考察任用方式等方面进行探索和研究，真正把坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。四要深入推进反腐倡廉建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉建设。五要全面改进新形势下群众工作。要教育党员干部进一步增强群众观点，坚定群众立场，创新工作方法，完善工作制度，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作。
   　关于当前工作，魏增军强调，春节即将临近，各县区、各部门要统筹兼顾、合理安排，强化措施、狠抓落实，扎实抓好春季工农业生产，妥善安排困难群众生活，全力促进社会安定和谐，及早做好春节保障工作，力争"十二五"开局之年取得首季"开门红"。
   　杨冠军在讲话中回顾总结了2010年经济工作及主要特点，分析了今年经济社会发展形势后，从七个方面对今年的经济工作进行了全面部署。一是全力保持经济平稳较快发展。要在加快推进重点项目建设，保持投资快速增长的同时，加强居民消费能力建设，大力发展外向型经济，努力增强拉动经济增长的协调性。二是扎实推进经济结构优化升级。要按照存量调结构腾空间、增量优结构扩空间的原则，率先发展工业，大力发展现代农业，加快发展现代服务业，努力提高经济发展的质量和水平。三是加快推进新型城镇化。要以建设关天经济区次核心城市、山水园林生态旅游城市和西安第二生活区为目标，坚持中心城市、县城和小城镇协调发展，把推进新型城镇化、统筹城乡发展提升到新的水平。四是加强环境保护和生态建设。要树立循环、绿色、低碳的发展理念，切实加强生态建设、节能减排和环境保护，解决好加快发展与资源环境的矛盾，不断增强科学发展、协调发展、可持续发展的能力。五是切实保障和改善民生。要着眼于富民惠民安民，把改善民生贯穿于经济社会发展的始终，大力发展社会事业，完善公共服务体系，创新社会管理模式，维护社会公平正义，让人民群众得到更多实惠，享受更多发展成果，不断增强人民群众的幸福感。六是全方位扩大改革开放。要坚持改革开放的方针不动摇，认真研究经济社会发展中的深层次矛盾和问题，通过深化改革破解发展难题，通过扩大开放赢得发展机遇。七是切实改进作风抓落实。各级各部门要进一步夯实责任、改进作风、加强督查、狠抓落实，扎实推进各项工作，努力推动全市经济社会率先突破发展，以优异的成绩迎接建党90周年。
   　会上，周德喜代表市委常委会作了2010年干部选拔任用情况报告，大会对2010年干部选拔任用工作进行了评议。全会还对省直工作部门年度工作成效进行了评价。
   　市人大常委会党员副主任，市政府党员副市长、市长助理，市政协党员副主席，军分区司令员，市人大常委会、市政协秘书长及市委、市政府副秘书长，市纪委常委，市人大各办事机构、工作委员会主任，市政协各工作机构、专门委员会主任，县区有关负责同志，市级有关部门和单位党员主要负责同志，中省驻商各单位、部分重点企业党员主要负责同志列席会议。市政府、市政协非中共党员领导干部和其他在职副厅级领导干部应邀参加会议。