激浊扬清传正声,映日“廉”花别样红。今年以来,洛南县反腐倡廉工作紧紧围绕全县改革发展稳定大局,以执行党风廉政建设责任制为龙头,以落实中央八项规定为重点,以“两制度两活动”(便民服务网络监督制度、镇党政一把手末位表态制度,庸懒散奢整治活动、党员干部听党话跟党走政治纪律教育活动)为抓手,全面落实惩防体系建设各项任务,全县党风廉政建设和反腐败工作稳步推进,为洛南经济社会发展营造了风清气正的良好氛围。
宣传教育:唱响勤廉“正气歌”
“处事公正公示明,待人诚心诚有信;工作勤勉勤显效,律己廉洁廉生威”,这是洛南县“廉政半月谈手机报”第六期送给全县两千五百多名党员领导干部的“消暑廉政文化套餐”。今年以来,洛南县坚持以党员领导干部为重点,积极开展理想信念教育、党风党纪教育、警示教育和示范教育,唱响了勤廉正气之歌。4月1日开通“洛南廉政半月谈手机报”以来,已经编发6期,覆盖全县所有科级以上领导干部和镇属单位负责人以及村、社区三委会全体干部。“书法之乡”是洛南一张响亮的文化名片,“五一”节前夕,县纪委组织举办“迎五一·翰墨廉缘”反腐倡廉书画展,众多书画家们挥毫泼墨,表达惩恶扬善的赤子情怀,展出的95幅优秀作品以别样的风貌为勤廉主旋律放歌。“打铁先要本身硬”,前半年洛南纪委举办了近年来规模最大的纪检干部业务培训班,各镇纪委、县直纪委、派驻纪检组的领导和专职纪检干部全员参加系统性业务培训。由理论骨干组成的“流动党校”也把30场次廉政理论和廉政文化精神大餐送到田间地头、机关科室。“听党话、跟党走”政治纪律教育活动和“严明党的纪律、带头遵守《党章》”知识测试活动的深入开展,为群众路线教育实践活动“热身暖肠”。借助媒体平台推介宣传勤廉洛南是该县反腐倡廉宣传教育工作的又一大着力点,前半年该县在《陕西日报》、《商洛日报》、《当代陕西》、《党风与廉政》、新华网、省市纪检监察网等诸多媒体刊发刊发宣传稿件达到150余篇。自办的“洛州清风”网站点击率超过60万人次,牢牢占领网络宣传制高点。
监督检查:对庸懒散奢亮“红牌”
监督是落实的动力,效能是行政之本。该县前半年围绕县委县政府重大决策部署全程跟踪督查,对庸懒散奢等不作为慢作为乱作为行为亮出一张张“红牌”。对安全责任事故和山林火灾事故及时进行调查,处理责任干部20名。开展政府廉政建设三项重点工作专项检查。深入推进工程建设领域突出问题专项治理,开展了2012年以来新增工程项目及漏报项目排查工作,抽查项目9个,发现问题16个,整改12个。向秦唐街建设、政法小区、东城区河滨东路3个建设项目派驻监察室,瞄准资金使用、安全管理、工程质量三大重点履行监督职能,确保重大项目建成廉洁工程、放心工程。扎实开展便民服务深化年、庸懒散奢整治年、红星闪闪示范年作风建设三大活动年专项督查,对中央“八项规定”贯彻落实情况开展督查,开展干部职工思想纪律作风整顿专项督查,发现问题8起,涉及干部11人,对1人实施了警示训诫,10人写出书面检查。开展干部纪律作风明查暗访3次,对八项规定落实情况暗访2次,发现问题15个,落实整改措施10条。
纠风治乱:积聚发展“正能量”
群众利益无小事,一枝一叶总关情。该县纠偏治乱解民忧,端正行风树形象,让党的惠民政策惠及万家。在县电视台公开通报年度政风行风评议评价结果,表彰 “人民群众满意基层站所”。邀请客商评议股长,开展群众评议股长,通过对县直部门股所长的“双评议”向“中梗阻”开刀。开展了镇、部门政风行风评议工作,对城区破坏投资发展环境的典型案件进行严肃查处,营造亲商安商富商大氛围。实行政府部门公开服务承诺制度,将10个重点部门的服务承诺在在县电视台公示,接受社会各界群众的监督。上半年共受理投资环境方面投诉27件,排查化解破坏投资环境事件7起,打击涉企违法犯罪案件30余起。查处坑农害农案件33起,涉及资金6.7万元,取消不合理涉农收费14项。
案件查办:向腐败“亮剑”
查办违法违纪案件是纪委的天职。前半年,该县始终坚持查办案件县纪委书记负总责,纪委常委包抓镇、县直党委工作责任制。注重发挥县纪委的协调抓总作用,不断加强对公、检、法和审计、财政、信访等部门的组织协调,整合信息资源,实现优势互补,形成办案合力。县纪委常委会坚持每月研究一次案件工作,解决办案突出问题。实行案件查办约谈制度,考核奖励制度和案件查办季通报制度,不断强化办案协作制度,认真落实镇办案协作区制度和部门与镇之间联合办案制度,整合人力资源,推进办案工作。实行专人负责制,集体讨论制,注重办案安全。紧紧围绕县委、县政府重大工作部署和影响全县改革发展稳定的突出问题,严肃查处重点领域的腐败案件、村组干部侵害群众利益案件以及违反中央“八项规定”的案件,前半年全县共初核案件31件,立案18件,结案16件,处分28人。
制度创新:铸就权力的“铁笼”
今年5月12日,洛南县麻坪镇迎来了两位特殊的客人,他们是央视7套“聚焦三农”栏目派出的摄制组,这次央视摄像机的镜头对准了首创于洛南的廉政灶制度。随着5月31日央视7套“廉政灶:向公款吃喝说不”节目的播出,洛南县的反腐倡廉制度创新成果又一次为全国广大观众所熟知。该县以党风廉政建设责任制为龙头,以反腐倡廉制度创新为抓手,纲举目张,正本清源,“源头活水”浇开党风廉政建设的“娇艳花朵”。 洛南县继镇公务接待廉政灶制度、人民监督哨制度、村民议事大厅制度等制度创新成果之后,又在工作实践中开展了一系列的反腐倡廉制度创新实践。今年以来,下发了《关于加强镇廉政灶公务接待工作的通知》、《洛南县镇廉政灶公务接待费用管理办法》两个文件规定,重点对镇廉政灶的接待标准、就餐缴费、接待公示、账务公开等环节进行了规范,在全县推行定额餐票制度,解决了接待就餐不好收费问题,不断将廉政灶制度引向深入。上半年全县各单位在县政府采购中心领取廉政灶定额餐票3010张,19个镇廉政灶实行定额餐票接待1000余人/次,与此同时廉政灶制度经验在县直部门得到借鉴和推广,15个县直部门建起了廉政灶。围绕农村基层“三资”管理,从规范联席会议、鉴证村务公开、质询村级重大事项、参与财务管理四个方面对村民监督委员会工作进行了规范和加强。下发了《关于实行廉政风险“统一布防、分级管理、定期预警”的通知》,在梳理完善已排查出的风险点基础上,落实分级管理责任,建立定期预警机制。廉政风险防控制度的深化和创新很好地起到了“治未病”的作用。落实“一把手”不直管重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的要求,在全县各镇推行“一把手”末位表态制度,促进民主决策程序规范化、制度化。各镇遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,按照事前告知、充分讨论、末位表态、如实记录的程序,对决策行为实行末位表态,有效地规范和监督“一把手”的权力。
道义在肩,风正水顺,洛南的反腐倡廉工作一定会乘风破浪,云帆济海,创造出无愧于时代的光辉业绩!