保持战略定力和政治定力，惩治力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决打赢反腐败这场正义之战。2月16日召开的市纪委四届二次全会明确了今年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体思路和目标任务，推动全面从严治党向纵深发展。

  ※总体思路

   认真贯彻中省纪委和市委全会精神，聚焦“五大攻坚战”，以探索健全“五个五”长效机制为突破口，切实严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。扎紧制度笼子，严格执行监督执纪工作规则，加强领导班子和干部队伍建设，用担当诠释忠诚，为“三个商洛”建设提供坚强保证。

 ※领导声音

   ●牢固树立“主体责任是首要职责，抓好是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念。

   ●要以当仁不让的使命感、舍我其谁的责任感，切实把管党治党的政治责任担当好。

   ●管党治党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。

   ●风化俗成需要时间，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，必须在坚持中深化，在深化中坚持。

   ●党中央对当前依然严峻复杂的形势判断没有变，我们的目标任务就不能变，惩治腐败必须力度不减、节奏不变。

   ●巡察是实现巡视监督全覆盖的重要举措，是落实基层党组织主体责任的有力抓手，必须抓实抓好。

   ●加强纪检监察体制改革，是做好纪检监察工作的重要保障，必须坚决落实中省改革要求，不断深化推进。

   ●打铁还需自身硬。抓好党风廉政建设和反腐败工作，必须建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

   ●以“不破楼兰终不还”的决心，正风肃纪，反腐肃贪，从严从快查处顶风违纪的人和事、不收敛收手的腐败分子。  

   ●以抓铁有痕、踏石留印的勇气，敢于担当，依规执纪，秉公执纪，严守纪律，让权力在阳光下运行，让纪律在执行中发力。　　

  ※目标任务

  ◎严格实施问责，推动全面从严治党政治责任落到实处　

   ●主体责任是政治责任。各级党委（党组）要切实履行“组织领导、选人用人、正风肃纪、教育监督、执纪保障、示范表率”六大责任，党委（党组）书记要履行好“负总责、管方向、督落实、抓管带、树标杆”五大责任，班子成员要履行好“抓分管、抓细化、抓落实、抓管带、作表率”五大责任，推动管党治党从严从实。

   ●责任就要担当。按照“明责、履责、督责、追责、考责”五个环节，规范责任清单、履职要求、督责标准、追责程序、问责办法。要用好问责利器，制定出台“两个责任”问责追究办法。开展执行《问责条例》专项检查，启动刚性问责。

   ◎强化党内监督，进一步严肃党内政治生活

    ●党组织要主动担责负责。党委（党组）要认真贯彻党的十八届六中全会精神，严格执行准则、条例，切实强化思想建党、依规治党。领导干部要强化监督意识，严格执行民主集中制，坚持和完善“三重一大”集体决策机制，从严落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。

    ●纪检机关要切实履行专责主业。要加强对贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查。要突出纪律审查工作的政治性，把查处违反政治纪律和规矩的行为放在首位，发现问题严肃查处，典型案件及时通报。

   ◎持之以恒落实八项规定，深入推进作风建设

    ●往深里抓、往实里做。对不收手、不知止，规避组织监督，隐身变异“四风”问题，一律动辄则咎，从严查处。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应先于其他问题查处通报。

    ●加强廉政宣传教育。加大宣传教育力度，用身边事教育身边人，充分发挥廉政文化基地作用。加大典型案件通报曝光力度，在新闻媒体点名道姓公布查处情况。加强重点领域、重点环节、重点岗位的廉政风险防控，规范权力运行。

    ●弘扬优秀传统文化。继续征集、发掘、编发富有特色的家规家训、廉洁故事。加强廉政公益广告、文化长廊建设，厚植家风建设，注重培养“廉内助”，继续开展廉政文化“六进”活动。

   ◎用好“四种形态”，巩固反腐败斗争压倒性态势

   ●有效运用“四种形态”。制定问题线索管理办法、执纪审查工作流程、“四种形态”实施意见，加强执纪审查过程监督。

   ●保持惩治腐败高压态势。继续把不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为执纪审查的重点，形成持续威慑。发挥反腐败协调小组职能作用，定期召开联席会议，加大统筹协调力度。

　●持续整治基层侵害群众利益的突出问题。要严查侵害群众利益的“微腐败”问题。加大对“村霸”和宗族恶势力的整治。对群众反映问题比较集中、典型的镇办开展专项督查。

  ◎推进政治巡察，发挥巡察监督“利剑”作用

   ●落实巡察监督全覆盖任务。修订完善《市委巡察工作办法》，督促县区落实好机构和人员，尽快启动本年度首轮巡察。今年，市县巡察要开展3轮，至少完成对21个市直单位、100个县直部门单位和20个镇办的巡察。

   ●突出政治巡察定位。紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题，全面加强对巡察对象执行党章和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设“两个责任”等情况进行监督。突出重点单位、重点人和重点事，更好发挥震慑遏制治本作用。

   ●强化巡察成果运用。对巡察发现的问题线索，有关部门要集中力量优先办理、依规依纪处置。被巡察单位对反馈问题要主动认领、签字背书、建立台账、限期办理、对账销号。要强化对巡察整改工作的指导和监督检查。

   ◎落实中省要求，深化纪检监察体制改革

    ●深化内部体制改革。严格落实“两为主”要求，持续深化“三转”，集中精力聚焦主责主业。深入学习领会国家监察体制改革精神，密切关注试点省市改革进展情况，认真学习改革经验，做好我市监察体制改革准备工作。

  ●加快派驻机构改革。积极与省纪委衔接，加快派驻机构改革工作进度，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进市直派驻机构。指导县区做好派驻机构改革。国庆前完成市县区派驻机构改革任务。适时召开派驻机构负责人述职述责会议，对履职情况进行测评。

   ◎打造过硬队伍，切实加强自身建设

   ●加强委局机关建设。围绕“政治忠诚、业务精湛、执纪公正、勇于担当”的目标定位，坚持政治建委、业务强委、执纪立委、严纪治委，全面加强机关建设。要健全完善委局机关学习制度，坚持室部负责人年初履职承诺、季度交账点评、年度述职考核。

   ●加强干部队伍建设。围绕“政治上忠、工作上勤、业务上精、作风上实”的目标要求，确定今年为“纪检监察业务提升年”，深入开展“学业务、强素质、促工作”学习竞赛活动，以党章和“两准则”“四条例”“一规则”为重点，举办3期培训班，对全市所有纪检干部进行一次轮训。选派市县干部参加中省纪委培训。

   ●严格执行工作规则。认真学习执行《纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》和《陕西省纪检监察干部监督暂行办法》，建立完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作规程。找准风险点和薄弱环节，重点管好室主任，规范审查组组长权限。

   一年之计在于春。全市各级纪检机关和广大纪检监察干部正稳步走在全面从严治党的新征途上，不忘初心、砥砺前行，挺纪在前，忠诚履职，推进全面从严治党向纵深发展，为奋力追赶超越、决胜全面小康，建设“三个商洛”做出新的更大的贡献。