为认真贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神的要求，全面落实党风廉政建设责任制，强化党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任，中国核工业建设集团公司党组制定出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，从“主体责任”、“监督责任”角度，对各级党委(党组)、纪委(纪检组)在党风廉政建设中应当承担的责任给予清晰而明确的界定，并提出46项措施，确保党委主体责任和纪委监督责任落到实处。

　　明确指导思想和工作目标。《实施意见》明确了指导思想，旨在深化对党风廉政建设和反腐败斗争形势的认识，按照中央关于“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的要求，着力构建权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，促进各级党委(党组)和纪委(纪检组)认真履行职责，做到守土有责、守土尽责。《实施意见》确定了工作目标，即：紧密结合实际，围绕党委主体责任和纪委监督责任的明确要求，坚持把厘清责任作为重点，建立健全制度机制，逐步形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；坚持把完善考核、责任追究等作为重点，突出主业，加强督促检查，逐步形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系。

　　强调党委(党组)主体责任。落实党委主体责任和纪委监督责任，重点是落实党委的主体责任，党委(党组)是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。《实施意见》明确规定了集团公司党委(党组)落实党风廉政建设主体责任六个方面的主要内容。一是统一领导的责任。坚持把党风廉政建设工作提升到关系集团公司兴衰成败的政治高度来认识，统一领导本单位党风廉政建设。二是健全机制的责任。完善责任体系，真正把主体责任落实到各级党委，形成上下贯通、层层负责的工作格局。三是宣传教育的责任。进一步强化党风廉政宣传教育，发挥教育引导、舆论宣传的作用。四是选人用人的责任。树立正确用人导向，严格按照制度规定选拔任用干部。五是正风肃纪的责任。加大查办案件力度，严肃查处腐败案件，坚决反对和纠正损害群众利益行为。六是保障支持的责任。强化对纪检监察工作的领导和支持，加强纪检监察组织建设，积极支持纪检监察部门转职能、转方式、转作风。

　　厘清纪委(纪检组)监督责任。落实党委主体责任和纪委监督责任，纪委要聚焦主业，集中精力履行监督责任。《实施意见》提出纪委(纪检组)要履行好四个方面的监督责任。一是组织协调的责任。协助党委(党组)加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实党风廉政工作任务；二是监督检查的责任。对履行主体责任和监督责任、执行党的路线方针政策和决议等进行检查监督；三是严格执纪的责任。以“零容忍”态度惩治腐败，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，增强执纪办案的震慑力，使纪律真正成为带电的高压线。四是严肃问责的责任。严格执行党风廉政建设责任追究制度，敢于动真碰硬，对贯彻落实党风廉政建设责任制度不力，发生重大腐败案件的单位，实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究相关领导的责任。

　　安排部署具体工作任务。为扎实推进党委主体责任和纪委监督责任落到实处，集团公司党组按照党委主体责任和纪委监督责任的要求，从建立健全领导协调机制、加强党风廉政宣传教育、强化权力运行的制约和监督、加大案件查处和问责力度、健全考核评价和责任追究机制和健全执纪监督保障机制等方面安排部署了46项具体的落实工作任务。要求各级党委(党组)、纪委(纪检组)把落实党委主体责任和纪委监督责任作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，结合本单位实际，对照职责任务，进一步查漏补缺，调整工作措施，创新工作方法，改进工作方式，严格考核和责任追究，确保贯彻落实党委主体责任和纪委监督责任的各项工作任务有效落地。(中国核工业建设集团公司党组纪检组监察审计部)