今年以来,市医保局始终把打击欺诈骗保专项整治行动作为工作重中之重,坚持健全制度与宣传引导并行,行政规范与行业自查并举,日常审核与集中打击并重,加强组织领导,扎实安排部署,目前工作取得了阶段性成效。截至7月底,全市共检查医疗机构171家,确认违规资金69.59万元,取消定点医疗机构2家,暂停8家,约谈24家。
健全机制,夯实责任聚合力。一是提前请市政府成立了以分管市长为组长,医保、公安、卫健等部门共同参与的打击欺诈骗保工作领导小组,明确了部门职责,确保打击欺诈骗保部署、组织、协调、督查、案件查处等工作扎实有效开展。二是督促定点医疗机构成立医保管理委员会负总责、医保专业委员会分块负责,医保办牵头、相关职能科室联动管理,经济管理专员督导业务科室,业务科室具体抓落实的五级医保管理体系,形成了全院抓医保管理的新格局。三是在医疗机构、医保部门选调有高级职称和基金管理经验的医疗、医保、财务、信息方面的专家,组成“商洛市医保基金监管工作技术指导小组”,负责医保政策培训和解决基金监管过程中出现的医疗、医保、医药技术方面存在的疑难问题,实现在基金监管过程中行政部门履职与医疗专业技术审核的并轨。通过逐级、逐层建立医保监管组织机构网,夯实责任,凝聚合力,确保了基金监管工作事事有人管、件件能落实。
精心部署,分步实施抓落实。一是制定下发《商洛市2021年打击欺诈骗保专项整治行动实施方案》,将专项整治行动分为自查自纠、集中检查和成果巩固三个阶段,明确了时间表、路线图,确保了各项工作扎实开展。二是按照省市统一部署,各医疗机构全面对照医保政策开展自查自纠,目前已完成自查医疗机构160余家,自查违规费用60余万元。三是在自查自纠阶段,县区医保部门对280余家医药机构进行了飞行检查,发现的问题正在确认处理之中。四是从医保系统、医院His系统提取了全市二、三级医院和民营医院共40余家医院患者就医报销数据,并进行数据比对分析,为下一步开展全市集中飞行检查做好了准备。
广泛宣传,教育引导强自律。始终把教育引导作为规范医疗医保行为的重要手段。一是开展广泛宣传。举办有市、县区政府分管领导,以及市公安、卫健等成员单位负责人参加的“宣传贯彻条例 加强基金监管”集中宣传月活动,同时采取制作展板、印发宣传单、张贴海报等形式,开展“五进”活动(进机关单位、经办机构、医疗机构、农村社区、农户贫困家庭),广泛宣传医保法律法规、政策规定,强化定点医药机构和参保人员法制意识,增强了自觉维护医保基金安全使命感。目前全市共发放宣传单5余万张、悬挂横幅300余条、张贴海报2000余张、广场电子屏幕滚动500余次。二是全面加强培训。通过市培训县、县培训镇、镇培训村和医保部门培训医院、医院培训科室、科室培训个人逐级逐层培训,让医保业务工作人员和广大医务人员知法守法,形成了维护基金安全行动自觉。6月份举办了全市医药机构、医保经办机构等单位200余人参加的培训班,全市通过会议的形式培训解读法律法规26场次。通过积极宣传引导,营造全社会知法守法自觉维护基金安全的浓厚氛围,增强了医药机构以及广大群众遵纪守规自律意识。
严格审核,加强监管保安全。一是以协议管理为抓手,完善定点管理办法,严格准入条件,明确两定机构权利义务、违法协议约定事项处理以及终止或解除协议情形,严把入口关,增强基金安全第一道防线。二是以抓经办专项治理为切入点,完善内部控制、财务管理、费用审核、结算支付等制度建设,堵塞漏洞,强化薄弱环节,严防“内外勾结”“监守自盗”等基金不安全问题发生。三是对于二级、三级医院住院患者总费用分别在5000元和1万元以上的大额费用,抽调医疗机构专业技术人员,实行集中前置审查,逐一进行审核,防止有编造诊疗项目、伪造医疗文书、虚开假票据等手段骗取医保基金的行为。截至6月底,全市经办机构共审核医疗机构违规资金57.03万元,并从拨付资金中进行了扣除。通过强化日常监管,从而使医保基金不安全问题得到了有效防范。
分类施策,健全制度促整改。一是在全市打击欺诈骗保检查过程中,通过基金监管技术指导组医疗、财务、护理、医保等专家参与,分门别类地梳理出医疗机构存在的问题,及时反馈给被查医疗机构,督促指导问题整改。二是要求医疗机构建立《医保基础核心制度》《医保管理内控制度》《医保考核奖惩制度》等制度,并严格实施,从根本上解决医疗收费混乱、医保报销错误、医疗行为不规范等问题。三是督促医疗机构从合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费“四合理”入手,规范医疗行为,控制医药费用不合理上涨和过快增长,减小基金支付压力,减轻患者经济负担。年初,全市医保定点医疗机构专项治理“回头看”所查医院,以前各级检查反馈问题均得到了有效整改,整改后所核实的问题较整改前减少了90%左右,教育规范工作取得了显著成效。