建立“2+X”责任落实模式，实施“三位一体”推进包住机制，推行“廉情笔记”制度……今年以来，在全面从严治党新常态下，山阳县纪委坚持以创新为动力，以实干促发展，忠诚履行职责，主动担当作为，扎实推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

健全责任落实长效机制，狠抓“两个责任”落实

围绕建立责任落实长效机制，制定“清单明责、台账履责、定期督责、从严追责、年度考责”五项制度，对责任落实各环节进行细化规定、明确要求，形成了责任落实的完整链条。实施“2+X”责任清单模式，结合实际制定党委（党组）主体责任清单和纪委（纪检组）监督责任清单，做到岗责统一、权责对等，提高了责任落实的针对性。面向全县领导干部，印制“纪实与约谈提醒手册”，责任履行实现台账化管理，并采取一季度一调阅、一点评、一通报，强化责任落实。

县委带头履行主体责任，坚持以上率下，定期研究部署党风廉政建设工作，对班子成员主体责任落实情况定期监督检查、分析研判，及时解决存在问题。年初，县委和县纪委分别与各级党委（党组）、纪委（纪检组）签订党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，确保人人肩上有担子、有压力，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。将党风廉政建设纳入季度考核点评内容，每季度召开一次考核点评推进会，通报情况、分析问题、部署工作，并在推进会上由纪检监察组织负责人轮流述职述廉，汇报工作、接受质询，有利促进了各项工作落实。

实施“三位一体”推进包住机制，推动形成县委县政府党员领导干部联系包抓、县纪委常委分片督办、县纪委内设机构区域指导党风廉政建设和反腐败工作格局，强化压力传导，推动全面从严治党向基层延伸。强化问责保障，坚持“一案三查”和“一责三问”，今年以来，因责任落实不力共实施问责3起，给予党政纪处分4人，实施诫勉谈话17人。

健全正风肃纪长效机制，持续推进作风建设

坚持把干部纪律作风建设作为一项系统工程，着力敢管敢严、真管真严、长管常严。围绕“年初整顿、节点检查、明察暗访、通报曝光、年终评议”等重点任务和方法措施，扎实推进干部作风建设。紧盯重要节点，聚焦八项规定精神落实、“四风”等问题，常态化开展监督检查。今年以来，查处违反中央八项规定精神问题9件，党政纪处分9人，典型违纪案件一律点名道姓通报曝光，做到以案示警。

强化宣传教育，把牢思想防线。联合县检察院建成高标准、现代化的廉政教育暨预防职务犯罪警示教育基地，组织全县党员干部接受警示教育，开展廉政教育培训30期1200余人次；以“廉洁山阳”为主题，组织开展廉政家规家训、廉政故事、廉政书画作品征集展播活动，挖掘和弘扬优秀廉政文化，唤醒党员干部廉洁意识。

健全执纪审查长效机制，保持惩治腐败高压态势

坚持把纪律挺在前面，严格执行《监督执纪工作规则》，深入推进执纪审查长效机制建设。强化“四种形态”实践运用，对倾向性、苗头性和一般性问题，及时约谈提醒、批评教育，对违规违纪问题及时严肃处理，涉嫌违法犯罪的严惩不贷。今年以来，共实施“第一种形态”292件，约谈函询、谈话提醒、通报批评等351人次，立案审查120件，结案96件，党政纪处分106人，保持了执纪审查高压态势，进一步巩固了不敢腐的氛围。

认真落实“三个助力”，聚焦扶贫、环保、市场领域，强化监督执纪问责。成立脱贫攻坚信访举报中心，在全县18个镇办239个村居（社区）设立群众意见箱，开通微信投诉举报平台，畅通信访举报渠道。今年以来，全县共受理扶贫领域问题线索74件，立案审查11件，初核了解29件，正在核查34件。

健全巡察工作长效机制，充分发挥巡察“利剑”作用

认真贯彻落实中省市巡视巡察工作要求，积极推进“巡察工作”长效机制建设。成立巡察工作领导小组及其办公室，抽调工作人员，落实办公场所，完善设施设备。从纪检监察、组织人事、政法、审计、财政、信访、税务等部门，择优遴选干部，组建完成巡察人才库。研究制定了《完成一届县委任期内巡察全覆盖任务工作方案》《巡察工作保密规定》《巡察问题线索分类处理意见》等相关制度办法。按照县委工作部署，4月份启动开展了县委首轮巡察工作，成立5个巡察组，采用“一托N”方式，完成8个单位的首轮巡察任务，发现了一批问题线索，找出了工作中的问题，起到了震慑作用。

健全干部管理长效机制，打造过硬干部队伍

认真落实“打铁还需自身硬”的要求，强化对纪检监察干部的教育管理和监督。依托委局机关周例会“学法析案”小讲堂，认真开展党规党纪学习教育和执纪审查业务培训，组织开展“两准则、四条例、一规则”知识测试，检验学习成效。面向全县纪检监察干部推行“廉情笔记”制度，如实填写工作情况、思想感悟，定期小结汇总，县纪委随时抽查调阅，了解掌握纪检监察干部工作情况和思想动态。同时建立县纪委常委同一线执纪审查人员定期谈心谈话制度，随时掌握思想工作动态，加强关心关爱，发现苗头问题，及时纠正解决，严防纪检干部执纪违纪。

注重实践锻炼。抽调23名纪检组长，轮流到县纪委纪检监察室、巡察办、党风政风监督室等部门，参与执纪审查工作，不断提升业务水平。推行上挂下派制度，下派委局机关4名纪律审查业务骨干，指导4个办案协作区开展执纪审查工作；上挂4名基层年轻纪检干部，采取“跟着学、带着练、放手干”的方式，锤炼本领、增强素质。

严格监督管理。制定出台《山阳县镇（办）纪委书记提名考察办法（试行）》和《山阳县纪委派驻纪检组长、副组长提名考察办法（试行）》，严把选人用人第一道关口。坚持信任不能代替监督，实行“纪律审查监督卡”制度，由被审查对象对整个审查工作进行评价，在纪律审查监督卡上填写意见，让执纪审查硬不硬，由被调查人说了算，有效杜绝了执纪人员执纪违纪情况的发生。