近日,《当代陕西》2010年第21期以《让群众心里更亮堂》为题对商州区推行村务公开鉴定强化村级民主管理工作进行报道。之前,《新华网》陕西频道、《商洛日报》等主流媒体也相继对商州区这一创新制度进行关注和报道,受到了社会各界和广大群众的高度关注,有力的促进了村务公开鉴定制度的实施,切实增强了村级民主管理工作水平。
2009年,商州区通过选举产生418个村(居)民监督委员会,实现全区所有村(社区)全覆盖,有力的提升了村民自我监督水平。但在部分村,有些干部刻意拒绝和回避监委会监督,开会一言堂、定事一句话、花钱一支笔,监委会主任对此不会监督、不能监督,甚至不敢监督。为改变这一现状,今年初,区纪委在全区创新推行村务公开鉴定制度。制度规定,凡涉及群众切身利益的村级上报审批事项;村级财务收支事项;村级重大事项的决策情况都必须纳入村务公开鉴定内容,没有进行村务公开鉴定的村级上报审批事项和财务支出事项,乡镇办事处不得转报或审批,乡镇财政所或有关部门不得报账,区直各有关部门不得转报或审批;未通过村民会议或村民代表会议决定,没有进行公开鉴定的村级决策重大事项,乡镇一级不得备案。制度的实施,实现了村务公开“零搁置”,村民监督委员会实施村务公开鉴定成为一项“刚性要求”,实现了村民监督委员会监督“到位不缺位、到位不越位”。截至目前,全区累计实施村务公开1972件次,涉及资金1.47亿元。
《商洛日报》编辑点评:监督是对权力的制约,公开是实施有效监督的前提。商州区对村务公开实施鉴定,是对村级事务的另一种监督,值得总结,可资借鉴。唯愿不要流于形式。
《当代陕西》编辑点评:今年11月份,全国村务公开难点村治理工作会要在陕西召开,商州区这一制度的推行将具有积极地推介价值。