柞水县在集中开展“一关爱、二落实、四促进”群众观点和群众立场主题教育活动中,把保障和改善民生作为为人民服务的重点,狠抓民生工程落实,让发展成果更多的惠及广大群众。该县今年实施民生八大工程基本建设类项目104个,总投资2.85亿元,年度投资2.29亿元。截止5月底,已有92个项目开工建设,其中建成项目25个,在建项目67个;已完成投资12931万元,占总投资的56%。实现了县域经济发展与社会发展良性互动、相互促进,确保了主题活动取得成效。
一是扎实安排部署。为加强对 “民生八大工程”的组织领导,县上成立了由县长任组长,分管副县长为副组长,县发改、财政、国土、教育、城建等相关项目单位为成员的县民生八大工程领导小组,并在县发改局、财政局分别设立了项目管理办公室和资金管理办公室,具体负责全县民生八大工程建设项目工作的组织实施和资金管理工作。为了夯实工作责任,县政府将全县民生八大工程建设与全县重点建设项目同安排同步抓,坚持月检查、季评比、年终考核机制,层层签订目标责任书,并将民生八大工程建设纳入县政府年度目标考核内容,确保民生工程项目建设顺利实施。
二是强化项目管理。在加快项目建设进度的同时,严格按照基本建设程序规范要求,既保证建设质量,又保证建设进度。建立和完善了项目法人制、合同管理制、招投标制、工程监理制、项目竣工验收制和项目质量终身负责制,加强对项目实施过程中各个环节的监管,严格实行责任追究制度,确保把民生工程建设成优质、高效、廉洁、诚信工程。
三是保障资金投入。为了确保民生八大工程项目的顺利实施,该县在积极争取省、市补助资金的同时,各项目单位认真研究,多方筹集资金,全力保障自筹和配套资金投入。在加大政府投入的同时,拓宽资金来源渠道,吸引社会资金投入,做大做强民生工程项目。在县结算中心开设民生八大工程项目专户,县财政将资金一次性拨付到专户,根据投资计划和项目建设进度,及时足额拨付建设资金,定期组织县财政、审计等有关部门对项目资金使用情况进行监督检查,确保项目建设资金安全有效运行。
四是加强监督检查。抽调相关技术人员组成督查组,不定期对项目建设及资金使用实行全过程跟踪监管、实地督查。县委、县政府把包括民生八大工程项目在内的重点建设项目列入重点督查的重点工作之中,每季度进行一次考评奖惩,使项目建设管理更加规范。在监督检查中,重点检查项目审批和建设程序是否规范,项目建设资金管理使用是否公开透明,工程建设质量是否安全合格,确保一旦发现问题及时整改到位,使项目建设发挥预期经济社会效益。