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市直工委科学防控切实推进廉政风险防控管理工作
发布时间:2012-11-07   来源:   作者:陈 静
   为了切实加强对廉政风险的防范管理,有效提高预防腐败工作的能力和水平,市直机关工委按照市委、市纪委工作部署与要求,结合机关工作实际,采取得力措施, 强化领导,认真查找,科学防控,扎实推进了廉政风险防控管理工作,取得阶段性成效。
   一、主要做法
   (一)领导重视,健全组织。为了切实抓好市直机关工委廉政风险防控管理工作,根据市纪委的安排部署,及时召开机关党员干部职工会议,认真学习了市纪委《关于开展廉政风险防控管理工作实施意见》和《关于进一步加强廉政风险防控机制建设的通知》精神,研究制定了《市直机关工委廉政风险防控工作实施方案》,成立了由市直机关工委书记胡仁强任组长,副书记李三献、副书记、纪工委书记王军民、副调研员辛建军任副组长、各部室负责人为成员的廉政风险防控管理工作领导小组,领导小组下设办公室具体负责日常工作,使该项工作做到有计划、有步骤地落实。
   (二)大力宣传,营造氛围。廉政风险点防控管理是一项崭新的工作,要求高、涉面广,时间紧、任务重。为此,市直机关工委紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高工委党员干部职工的思想认识,形成工作合力。根据商纪发[2011]18号文件的要求,及时召开了廉政风险防范管理工作动员会议,层层落实工作任务,做到领导高度重视,组织机构健全,工作重点明确,目标任务具体;通过召开会议、印制文件资料、设置宣传栏、外出考察学习等形式,对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲和学习,让机关全体党员干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控管理知识,为做好廉政风险防控管理工作打下坚实的基础。
   (三)严格程序,认真查找。一是突出重点。在工作中,坚持以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口,按照规定的程序、环节、要素、逐一查找,并及时进行公示,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”,保证实效。重点围绕单位固定资产的管理、处置、使用,履行工作职责,干部选拔任用,大额经费开支,大宗物品采购等方面,从领导班子、部室、干部职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。认真填写了“岗位廉政风险排查表”、“个人廉政风险防控管理一览表”和“廉政风险防控管理工作统计表”。二是全面排查。坚持以界定工作职责为基础,按照“个人自查、部室排查、社会评价、组织公示、分级评估、单位审定”的六步工作法,进行查找廉政风险点。首先是领导班子认真查找工委整体工作中存在的风险点,其次各委部室负责人认真查找本部室的制度机制风险点和岗位职责风险点,最后从领导干部到一般工作人员,每个人结合工作职责,认真查找个人的思想道德风险和岗位职责风险。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审的程序和办法,单位查找风险点2个,部室查找风险点15个,个人查找风险点27个。三是科学定级。坚持“风险查找不全面不放过、风险点表述不准确不放过、风险等级确定不合理不放过、防控措施不实际不放过”的“四不过”原则,结合风险发生的几率和危害程度,对各委部室查找制定的风险点、防控措施进行严格审核把关,共评定一级风险2个,三级风险27个,并进一步明确了防控责任主体,形成了分类分级管理廉政风险的良好态势。
   (四)建章立制,强化监管。按照“岗位定措施、委部室定流程、单位定制度”的总体要求,有针对性的制定防范措施和制度。一是完善措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上,对可能在思想、业务、管理等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,制定防范措施;完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据工作实际,建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度,绘制工作流程图6个,制定防控措施27条,制定防控表册4个,完善制度6项,新建制度4项,逐风险点建立了教育、责任、流程、项目、制度等“五道防线”,有效加强了对权力运行的监督和制约。二是建立机制。要求全体党员干部职工在廉政方面做出廉政承诺,风险等级评估,组织全体党员干部职工进行自查自纠,将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题和业务流程、办事程序,向单位职工和社会群众进行公示,实行“阳光”操作;建立问责制,对已经审核的廉政风险点,凡因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的责任人,将一律按照党风廉政建设有关规定严格问责处理。
   二、工作成效
   通过开展廉政风险防控管理工作,市直机关工委全体党员干部职工找准了存在的廉政风险点,明确了工作思路和今后的努力方向,努力把风险点变为安全点,使机关党员干部的风险意识得到进一步强化,工作作风得到进一步转变,队伍建设得到进一步加强。
   (一)进一步增强了廉政风险防范意识。在开展廉政风险防控管理工作中,经过学习动员、相互讨论、风险排查、措施制定、廉政承诺,使每一位党员干部职工都接受了一堂生动的廉政教育,进一步澄清了部分干部职工思想上的误区和模糊认识,进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识。目前初步形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面,增强了党员干部的风险意识和廉政意识,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
   (二)进一步规范了机关内部管理制度。开展廉政风险防控管理工作是对各岗位工作人员职责履行的监督检查。市直机关工委根据各岗位工作人员的工作内容、任务和责任,结合有关规定,以量化的形式,制定防范措施,建立和完善了相关制度,进一步规范工委机关内部管理制度。深化党务公开,加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题的公开力度,主动接受上级和社会群众监督。通过开展廉政风险防控管理工作,促进了全体党员干部职工尽职尽责,不断提高工作效率和工作质量,更好地为人民群众服务。
   (三)进一步加强了干部队伍建设。在开展廉政风险防控管理工作中,市直机关工委对全体党员干部职工进行了系统的党纪政纪学习教育,使党员干部的宗旨意识和党性观念进一步增强。通过着力查找解决形式主义、官僚主义,工作飘浮、办事效率低下、作风不扎实等思想认识问题,党员领导干部坚持以身作则,从自己做起,模范带头落实机关内部管理制度。各部室坚持“为民、便民、利民” 的原则,积极改进工作作风、创新工作方法,不断增强服务意识和提高服务质量。通过廉政风险点的查找,各部室工作人员对各自岗位职责更加明确,工作思路更加清晰,工作链条更加紧密,工作流程、制度进一步完善,不断提高工作效率。总之,通过开展廉政风险防控管理工作,进一步提高了工委干部队伍素质,有力地促进了党员干部队伍建设。
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