廉洁人心齐，风正好扬帆。商州区十七次党代会以来的这五年，党风政风持续好转，综合实力大幅提升，生态优势日益凸显，民生福祉显著改善。这五年，商州区委坚定不移抓发展、旗帜鲜明反腐败，始终坚持党要管党、从严治党，认真落实党风廉政建设责任制，切实负起领导党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任。这五年，商州各级纪检监察机关按照中省市纪委和区委工作部署，紧紧扭住“四风”不放，全面落实“两个责任”，聚焦纪律审查，创新巡察方法，重视源头预防，推进纪律检查体制改革，为营造商州风清气正的政治环境提供坚强保障。  这五年，商州实力提升最快、发展效益最好、城乡面貌变化最大、人民群众获益最多、党的建设成果最为显著的五年，也是党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的五年。

创新制度传导压力　　不断夯实“两个责任”

这五年，商州区强化担当意识，传导责任压力，自觉做到主动作为不缩手，履职尽责不甩手，确保两个责任落地生根。制定印发党风廉政建设主体责任和监督责任《实施细则》，创新推行“五个二”工作法，建立区委常委联点包抓、区纪委常委抓点督办、纪检监察室区域指导的“三位一体”推进机制，完善主体责任“两册两会两约谈”制度，层层传导责任和压力。全面推行责任清单制度，制定公开区委常委、区政府班子成员责任清单，坚持半年研判、年终考核不放松，加大检查、约谈点评工作力度。对接巡视立查立改，专题研究制定省委巡视组反馈意见整改落实方案，逐问题明确区级包抓领导、牵头单位、落实单位、整改措施及整改时限，促进全区“两个责任”有效落实。强化责任考核，严格执行《商州区党风廉政建设问责提议和廉情抄告实施办法》、《落实从严治党主体责任问责办法（试行）》，先后对9个责任制考核后进单位实行“一票否决”，追究主体责任26人次，有力的推动了党风廉政建设“两个责任”进一步落实。抓早抓小落细落小　从严落实“八项规定” 这五年，商州区深入贯彻中央八项规定，强化问题查处和曝光力度，以优良的党风政风凝聚党心民心。制定贯彻中央“八项规定”精神的《实施细则》，全面落实市委《十条意见》，召开落实“八项规定”精神勤政廉政谈话会，严肃文件、会议审批制度，深化公务用车改革，扎实开展“三公经费”、办公用房、违规购车租车、私设“小金库”等专项清理活动，集中整治和查处了一批突出问题。创新联合巡查工作机制，成立5个区直巡查组和4个镇办巡查组，紧盯春节、中秋等重要节点，开展联合巡查28次，发现问题线索75个，先后查处通报了区教研室原主任杨金私设“小金库”公款旅游、板桥卫生院原院长闫超收受节礼等违反“八项规定”精神的案件25件29人。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，全面推进“三公”经费支出公开，修订完善《商州区公务接待管理办法（暂行）》、《商州区领导干部婚丧喜庆事宜暂行规定》等一系列制度规定，推动“八项规定”精神得到有效落实，党风政风为之一新。

持续发力久久为功　持续加强作风建设　　　

这五年，商州区坚持全面从严管理干部，强化纪律制度约束，强力转变干部作风。持续开展“转作风提效能”、“三难”和“懒政懈怠不作为”、发展环境突出问题等专项整治活动，深入开展客商评议股（所）长活动，创新政风行风评议模式，集中开展广场问政、机关问政，党员干部作风持续向好。认真落实效能建设“八项制度”，多轮清理行政审批事项，简化办事程序，实施办事程序、时限、责任“三公开”，建立权力、收费和责任“三个清单”，不断优化投资发展环境。加强干部监督管理，在全省率先出台《商州区公职人员行为规范》，严格执行《商州区干部职工违反工作纪律责任追究规定（试行）》，下茬清理公职人员违规借贷，集中开展财政供养人员及其亲属违规享受“低保”专项清理，累计查处作风案件135件，责任追究146人，树立了商州干部务实高效、勇于担当、能干善干的良好形象。从严执纪重拳出击　　持续加大惩腐力度这五年，商州区坚持对腐败行为零容忍，大力支持纪检监察机关监督执纪，严肃查办发生在群众身边的腐败问题，强化案件查办震慑警示作用，不断强化“不敢腐”的惩戒机制。不断深化查办腐败案件体制机制改革，坚持查办案件以上级纪委领导为主，制定出台基层纪检组织向上级纪委报告案件线索处置和纪律审查实施办法、信访实名举报奖励办法，强化镇办协作区办案，全面开展问题线索集中排查，以查办侵害群众利益的不正之风和腐败问题为重点，加大纪律审查力度，反腐惩贪成效明显。五年来，全区各级纪检监察组织受理群众信访举报619件，上报市纪委处置线索39条，受理下级上报处置线索141条，初核1000件，立案440件，同比增长4.2倍，党政纪处分490人，同比增长4.5倍，其中科级领导干部64人。严肃查处了陈塬街道办事处原主任苏永锋、区文广局原局长张勇贪污受贿，金陵寺中心校原负责人冀海荣贪污公款等一批在市区有影响的腐败案件，坚决查办了牧护关镇闵家河村原支书张述正吃拿卡要贪污受贿，原白杨店镇民政干部李安良侵吞群众优抚款，北宽坪镇刘院村原支书李瑞良骗取扶贫资金等一批发生在群众身边的典型案件，累计移送司法机关30人，起到了有力的警示震慑效果。

挺纪在前强化教育　　不断营造廉洁氛围

这五年，商州区认真落实全面从严治党要求，坚持把纪律挺在前面，加强权力运行监督制约，抓早抓小抓经常，着力营造风清气正的良好氛围。坚持纪在法前，正确运用监督执纪“四种形态”，制定《干部约谈函询实施办法》，建立区、镇两级党员干部廉洁档案，对有轻微违纪问题的党员干部及时咬耳扯袖，累计实施任前考廉和廉政谈话284人次，谈话函询654人次，廉政巡查35人次，给予警示训诫251人次，党政纪轻处分346人，组织处理23人。加强廉政教育，多种形式开展《准则》和《条例》知识考试、学习竞赛等活动，创办全省首家“廉政手机报”，全市首家纪检监察微信平台和职务犯罪庭审旁听教育基地，编发《主体责任追究典型案例汇编》等学习资料，累计举办商州“廉政大讲堂”54期，组织党员干部深入商州监狱接受警示教育5000余人次，筑牢了党员干部拒腐防变思想道德防线。加强廉政文化建设，积极开展廉政文化“七进”活动，编排创作了《向阳村新事》等一批优秀廉政文艺节目，成功举办“廉政文化三秦行”商州巡演，连续四年召开家庭助廉座谈会，在全区形成了崇廉尚洁的浓厚氛围，区妇联被评为全省廉政文化进家庭工作示范点。

聚焦主业率先垂范　　着力打造反腐铁军

这五年，商州区认真落实纪检监察体制机制改革要求，按照“配强人员、配全设备、配足经费”的要求，加强纪检监察系统建设，着力打造反腐铁军。加快纪检监察体制机制改革，深入推进“三转”工作，清理、调整由区纪委监察局牵头、参与的议事协调机构226个，保留8个，重组设立区纪委组织部、宣传部，撤并成立第二、第三、第四纪检室，新配镇办纪检专干23名，新增区直派驻纪检组14个。不断深化“建‘五强’队伍，铸反腐铁军”主题实践活动，创新开展以“勤学习、勤监督、勤办案、勤创新”为主要内容的“四勤”竞赛，开设纪委机关职工夜校，举办综合素质拓展训练和封闭式业务培训，不断提升纪检干部能力素质。从严落实《陕西省纪检监察机关纪律规定》和市纪委“十必须十不准”纪律要求，严防“灯下黑”。全面推行学习效果考试、上班纪律考勤、日常工作考核、年度工作考评、个人品行考廉的“五考”制度，在全区纪检监察干部中率先开展清退会员卡、商业预付卡和办公用房清理活动，切实做到打铁先要自身硬，树立了纪检监察干部忠诚、干净、担当的良好形象。　　

党风廉政建设和反腐败斗争只有进行时、永远在路上。全区纪检监察机关将以更加坚定的政治定力、更加负责的担当精神、更加有力的创新举措、更加务实的工作作风，努力开创全区反腐倡廉建设新局面，为打造生态、人文、法治、小康新商州营造良好政治生态环境。