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丹凤县积极采取措施规范行政执法行为
发布时间:2011-11-16   来源:     
  今年以来,丹凤县以创建市级依法行政示范县为契机,坚持以制度促规范,以监督促落实,行政执法行为日益规范,执法水下不断提高。
    一是落实行政执法责任制。根据国、省、市推行行政执法责任制实施意见精神,结合法律法规的立、改、废情况,县级各行政执法部门对照2011年2月底以前颁布的现行有效的法律、法规和规章,认真组织对本部门行政执法依据进行了梳理,以政府文件公布了县级39个行政执法部门行政执法依据目录,确认2045部法律、法规、规章为县级行政执法部门的执法依据,明确了执法职责,落实了执法责任。通过梳理,各行政执法单位进一步理清了权力清单,明确了执法依据,界定了执法职权,设定了公正合理的执法程序,为依法行政奠定了基础。
    二是严格行政执法人员管理。结合政府机构改革后单位名称变更、职责调整及执法人员工作变动等实际,下发了《关于换发陕西省行政执法证有关问题的通知》,对换发行政执法证工作进行了全面安排。同时,县政府法制办会同县人事、监察等部门对全县18个单位上报的行政执法人员进行严格审核,对11名不符合条件的人员依法取消了申领资格,对33名符合注销条件的行政执法人员依法行政向省、市法制办申请进行注销,确保了行政执法主体资格规范。
    三是加强行政执法人员培训教育。县上组织召开了行政执法人员培训会,聘请市委党校教授和市政府法律顾问对全县130多名申领执法证执法人员和县级30多个部门法制业务骨干进行了为期3天的法律知识培训。培训结束时,对全体参加培训人员进行了行政执法知识考试。另外,各执法部门积极组织执法人员开展学法竞赛活动,县公安、林业、国税、工商、交警等部门实行法律知识月考制度,每月组织执法人员进行法律知识考试并通报成绩。通过各类培训考试,通过培训考试,行政执法人员的法律意识和执法水平得到了提高,依法行政的自觉性进一步增强。
    四是开展行政执法案卷评查。严格执行《丹凤县行政执法案卷评查和管理办法》,县上下发了《关于开展2010年度行政执法案卷评查暨优秀执法案卷和办案能手评选活动的通知》,积极组织开展了优秀执法案卷和办案能手评选活动,全县35个执法部门共评查执法案卷1450件。县政府法制办组织抽查部门8个,抽查案卷75件;并针对案卷评查中发现的问题,组织各行政执法单位召开了全县2010年度行政执法案卷工作座谈会,对案卷评查中反映的问题进行认真分析讨论,组织学习优秀案卷,总结工作经验,分析存在问题及原因,明确努力方向。同时,对行政执法案卷评查结果以政府文件进行通报,对评选出的10件优秀案卷和10名办案能手进行了通报表彰,督促各行政执法部门加强自我检讨,制定整改措施,规范了执法行为。
    五是规范行政处罚自由裁量权。根据省、市有关文件要求,下发了《关于开展规范行政处罚自由裁量权工作方案》,对规范细化行政处罚自由裁量阶次、确定行政处罚裁量基准、规范行政处罚自由裁量行为等工作进行了全面开展部署。组织各行政执法单位积极开展了行政处罚自由裁量梳理工作,对带有自由裁量权的处罚条款进行细化,明确具体的处罚标准和范围、幅度,建立科学公正的行政处罚程序和制度,促进了行政处罚行为规范化。
    六是加强依法行政年度考评。年初,县政府法制办及时提出考核指标,年终对考核指标进行细化量化,提出具体考核分值标准,对县直各行政执法部门的依法行政和行政执法情况进行年度考评,考评结果纳入执法部门年度考核结果,并下发通报。
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