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商州区以落实“两个责任”为抓手强化执纪问责
发布时间:2015-01-21   来源:商州区纪委   作者:杨延刚

 2014年以来,商州区以落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任为抓手,严明党的纪律,加快“三转”步伐,强化执纪监督,狠抓案件查办,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

夯实”两个责任”传导压力。建立区委常委包抓党风廉政建设工作责任区制度,制定落实党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任实施细则和责任清单,将反腐倡廉建设工作任务细化分解到各位区级领导、各牵头部门和协助单位,年终由区委常委带队检查考核党风廉政建设工作。把“廉政约谈”和“一案三查”作为落实“两个责任”的硬措施,先后对信访稳控、移民搬迁、干部管理等工作不力的62个单位主要负责人进行了集中约谈,对3个单位的5名领导干部实施了主体责任追究,对2个单位实施了“一票否决”,“两个责任”的压力层层传导。落实”八项规定”改进作风。制定出台落实“八项规定”的《实施细则》,从改进调查研究、精简各类会议、精简文件简报、规范公务活动、简约接待工作、改进新闻报道、厉行勤俭节约、加强督促检查八个方面提出了28项具体要求。先后修订完善了公务接待、公车管理、精文减会、清理办公用房、严格干部管理等10多项制度规定。抓住重要节点和重点时段,开展节日期间不正之风明察暗访活动8次,查处违反“八项规定”典型案件9起,给予党政纪处理9人。在全省率先制定《公职人员行为规范》,分别从政治行为、工作行为、文明礼仪、廉政行为等方面提出了22个“严格”和149个“不得”的具体要求,通过开展“八大系列活动”推动了“行为规范”的全面落实,得到了省市领导的充分肯定。

加强教育监督营造氛围。在全省首家办起了“廉政手机报”,累计发送146期,受教育干部22万多人次。利用区委党校廉政教育基地和商州监狱警示教育基地,先后举办“廉政大讲堂”14期,邀请省市有关领导和专家教授来我区作辅导报告5场次,受训1300人次。组织21个单位2000多名干部职工深入商州监狱接受警示教育。通过召开全区领导干部廉政谈话会和领导干部家庭助廉座谈会,举办廉洁从政主题演讲赛,编排反腐倡廉文艺节目,制作反腐倡廉宣传展板、喷绘等形式,营造崇尚廉洁、严守法纪的浓厚氛围,促进领导干部廉洁履职、依法行政。创作的廉政小品《向阳村新事》在全省小戏小品大赛中获奖。深化制度创新提高合力。在全面贯彻落实反腐倡廉各项制度的基础上,结合区情实际,在全区23个镇办和19个区直部门创新推行基层信息公开鉴定制度,累计实施公开鉴定7183项,涉及资金4.5亿元,纠偏惠农资金发放128.9万元,纠正基层单位不合理开支79.3万元,有力促进了基层信息真公开、全公开,并被市纪委在全市推广。全面落实便民服务制度,建成了区级政务服务大厅,23个镇办建起了便民服务中心,416个村(社区)建成了便民服务室,实现了区、镇、村三级便民服务网络全覆盖。创新“1 5” 政风行风测评模式,被市纠风办在全市政风行风测评中采用。

加快“三转”步伐锻造铁军。在全市率先推行镇办监察室制度,各镇办明确设立监察室,监察室主任由纪委书记兼任,配备1名专职纪检监察干部和电脑、文件柜、举报电话等各项必要的办公设备,区财政每年为镇办监察室预算6000元专项经费,完善了信访举报、监督检查、查办案件、内部管理等一系列制度,形成了规范化的工作机制,农村信访案件在基层得到有效处理和解决。清理区纪委监察局牵头、参与的议事协调机构226个,保留8个,调整、撤并区纪委监察局内设机构,增加编制8名,新增设纪检监察室两个。新增设派驻纪检组18个,区直政府部门纪检组实现了全覆盖,正在对党群口派驻机构进行积极探索。明确镇办和区直纪委书记(纪检组长)一律不再分管其他工作,集中精力抓好反腐败主业。调整充实一线办案人员,为每人配置一台笔记本电脑,每室配置一个照相机、打印机和碎纸机,办案装备得到极大改善。组织开展纪检监察干部业务培训和技能拓展,提高综合素质,努力打造作风优良、秉公执纪的纪检监察队伍。

推进案件查办强化震慑。深入推进查办腐败案件机制改革,实行纪委常委分片包抓负责制,加强对基层纪委线索处置和案件查办工作的领导。坚持每月公布查办案件工作情况,对长期没有自办案件的单位负责人进行约谈。采取委局机关全员办案和抽调镇办、区直纪委书记(纪检组长)集中办案相结合的方式,在大案要案一线磨练干部,提高办案能力。2014年度全区纪检监察组织共立案120件,同比增长60%,结案126件,同比增长116%,党政纪处分154人(其中科级24人),同比增长119%,移送司法11人,同比增长300%。

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