今年上半年洛南县纪委紧密中省市纪委全会精神,以贯彻落实《廉政准则》为主线,以加强领导干部廉洁自律教育为重点,以岗位勤政廉政教育为两翼,以改革创新为动力,以廉政文化建设为抓手,不断促进反腐倡廉宣传教育工作上水平。
以勤政廉政教育为核心,着力提高党员领导干部廉洁自律意识。以学习贯彻《廉政准则》为主线,深入开展理想信念教育、岗位廉政教育、典型教育、警示教育和廉政教育培训。县纪委及时组织反腐倡廉联席会议成员单位负责人收看了中纪委学习贯彻《廉政准则》电视电话会议精神,率先组织委局机关全体干部学习了《政准则》全文,在县委常委会集中进行了学习辅导,迅速下发了在全县学深入开展学习贯彻《廉政准则》的通知,并将《廉政准则。翻印成2000本“口袋书”分发到全县党员干部手中真学真用。
结合《廉政准则》党员领导干部廉洁从政提出的新要求,深入开展了理想信念教育、权力观教育和典型教育。在全县组织开展了学习王瑛先进事迹活动; 评选表彰了全县道德模范并组成先进事迹报告团巡回各乡镇宣讲;在县廉政教育基地增设全国“十大公仆”宣传专区,成为新任科级领导干部岗前廉洁从政的“必修课”;在广播台开设了“公仆风采”节目,定期播送全国各条战线涌现出的廉政勤政典型等,充分弘扬新风 正气。
结合《廉政准则》对党员领导干部廉洁从政提出的禁止性要求,深入开展警示教育。先后组织全县科级以上领导干部集中收看了《贪归无路》警示教育片,腐败分子的贪欲之害、可笑之举、悔过之言在干部中引起强烈反响;在县廉政教育基地警示教育展室设置了2009年全国查处的“十大典型案例”,并剖析了腐败案件发生的原因和特点,组织全县科级以领导干部、县直各职能部门干部职工分期分批进行了参观教育,收到较好效果。6月9日,县委邀请省纪委副书记纪相忠到洛南作了《廉政准则》辅导报告会,各乡镇党委书记、乡镇长、县直各部门副科级以上领导450余人听取报告,纪书记围绕领导干部廉洁从政行为规范,通过大量的典型案例和翔实的资料,为洛南全体干部上了一堂生动的“廉政党课”。
深入开展岗位廉政教育。以落实党员领导干部“五个一”为抓手,将岗位廉政教育纳入党风廉政建设责任之中,印发了600册党员领导干部落实“五个一”记实手册分发到每个党员领导干部手中,逐一进行登记,县纪委不定期检查,并将落实情况列入党风廉政建设责任制报告和党政领导干部向纪委全会述廉内容,年终据实进行考核、奖惩和问责,促进党员领导干部充分履行岗位廉政职责。对新科级领导干部任前集中进行党纪法规培训考试,倒逼领导干部日常加强法律法规的学习,依法行政,廉洁从政。结合推广廉政法规考试制度,在全县集开展了“学法纪、知荣辱,做表率”岗位学习实践活动。
深入开展廉政教育培训。以科级领导干部为重点,以县党员领导干部廉政教育基地为依托,先后举办了乡镇党委书记、乡镇长参加的新老“五项制度”培训班,纪委书记、纪检组长参加的纪检监察业务培训班,《廉政准则》宣传教育骨干培训班,新闻及信息写作培训班,新任科级领导干部勤政廉政培训班等,累计7期650人次;以乡镇为主体,对村“两委会”负责人以及支部纪检委员进行培训,通过学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会的决定》和省纪委《农村基层党风廉政建设教育读本》、《农村基层党风廉政建设简明读本》等有关内容,增强了农村党员干部的发展意识、民主意识和廉政意识,培训人数达1319人;三是以部门为主体,对基层站所负责人进行培训,学习各部门涉农有关法律法规和廉洁自律规定,增强依法行政和廉洁从政意识。通过分期分层次培训,进一步增强了各级党员领导干部的廉洁自律意识和反腐倡廉意识。
以反腐倡廉宣传为重点,着力营造廉荣贪耻的社会氛围。以加强反腐倡廉宣传教育为重点,在县电视台开辟了“廉政聚焦”栏目,定期播出中央反腐倡廉的的方针、政策和重要法规、反腐倡廉的先进典型和典型案例;在广播电台开设“廉政之声”栏目,10个乡镇、10个县直部门领导依次接受访谈,畅谈各乡镇各部门开展反腐倡廉的特色、亮点和成功经验;争取县财政支持,为25个乡镇纪委统一配置了电脑,接入宽带,实时监测各地开展反腐倡廉工作动态,畅通了信息报送渠道;县纪委教研室坚持每天更新自办《洛州清风》网站内容,关注网上舆情动态,介绍各地开展反腐倡廉的实践经验,及时掌握各乡镇各部门工作动态。根据形势和任务的需求,今年分三次更新了廉政教育基地展板、县城中心广场廉政文化宣传橱窗、县城中铺街廉政文化一条街广告灯箱和各乡镇村廉政文化广场,确保宣传内容常用常用新,营造了风清气正的社会氛围。
以廉政文化“六进活动”为抓手,不断扩大廉政文化的影响力和渗透力。按照“典型引路,重点突破,分类实施,整体推进”的工作思路,以营造“社会有氛围,领导干部有触动,干部群众积极参与,廉洁勤政风气不断形成”的局面为目标,先后制定了《廉政文化“六进”活动实施方案》、《廉政文化示范点工作要求》,大力推进廉政文化建设。在县城中甫街设立了26个灯箱广告,建立了长达5华里的廉政文化一条街;在中心广场开辟了80平方米的廉政文化展示平台,建成了廉政文化广场;全县科级以上领导干部办公室达到了有警示牌、有廉政条幅、有廉政教育书籍;建成廉政文化走廊20个,警示楼梯30个;社区建立了廉政书屋,举办了书画展,组建了老年秧歌队、舞蹈队、文艺宣传队,积极开展廉政文艺演出活动;各类学校举办廉政专题辅导32场次,召开专题团队班会1400多场次,建立校园廉政文化橱窗61个,举办廉政书画展10场次,征集廉政文化名言警句300多条;四县妇联会牵头,开展“廉洁家庭”创建活动,召开了话廉政座谈会、发送温馨廉政卡、创建廉洁家庭倡议书;在重点企业建立了廉政文化宣传牌、廉政文化橱窗,弘扬和倡导“诚信经营、廉洁经营”的理念;在农村共制作大型廉政公益广告牌55块,刷写固定标语500多条,发放廉政读物1000多册,制作廉政制度牌200多块。今年各乡镇各部门总计投入资金150多万元,新建麻坪镇孤山村、保安镇西拔村、永丰镇街西村、王岭乡东岭村、县药监局、县民政局等廉政文化建设示范点30个,目前全县累计建成规范化廉政教育示范点155个,占全县行政村(社区)总数的一半以上,廉政文化建设持续深入发展。
以改革创新为动力,积极探索建立反腐倡廉宣传教育长效机制。为了进一步深化党员领导干部廉洁从政教育,我们创造性地落实廉政考试制度,基本形成了“学、训、谈、看、考”教育机制。
结合近年来洛南开展廉考工作的经验,考虑到领导干部任前廉政考试制度目的重在教育,我们在实施过程增加了“任前廉政谈话教育”这一环节,通过任前集中廉政谈话和参观“反腐倡廉警示展”等,强化领导干部反腐倡廉意识;考虑到领导干部所处岗位和从事业务的不同,对党纪条规和法律法规学习的广度和深度有不同程度的差异,我们在实施中增加“法规培训”这一环节,避免了任前廉政考试的盲目性,最终形成集任前廉政谈话、教育培训、法规考试为一体的《洛南县领导干部任前廉政教育培训法规考试制度实施意见》。按照市纪委要求,结合洛南实际,将考试对象延伸到各乡镇、各部门拟提拔任用内设机构的中层领导干部、乡镇和县直部门所属司、场、站、所领导干部、行政村(居委会)党支部、村委会、监委会组成人员;将教育培训考试内容增加了《村民委员会组织法》、村务公开办法、农村基层党风廉政建设有关规定、各项惠农政策和有关加强村级组织建设管理等内容,并制定了严格的组织实施程序,确保廉考制度的严肃性。