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构筑党建学科一方玉
发布时间:2010-07-16   来源:     

“党纪”作为党的纪律的简称,这是人们耳熟能详的名词概念,但是,要讲清楚其中的科学内涵也并非易事,尤其是要把“党纪”当成一门独立的、新的学科来研究更是非理论功底深厚者能所为。
   我的案头摆放着一本厚厚的《党纪学概论》,这是市纪委常委、市监察局副局长吴传国的一部新作,反复读来,感慨良多。“党纪”和“国法”,虽归属不同的学科体系,但在学科建设和研究上都应倾力而为。然而,由于种种原因,在理论界对“国法”的研究有专门的学科和机构,且门类齐全,而作为党建领域的“党纪”则无“学”可言,更谈不上有专门机构来研究。传国是一个有心人,而且更是一个勇于探索、敢于探索的人,他在繁忙的政务和工作之余,经过十余年潜心研究,历时五年精心编著完成的《党纪学概论》一书,为构筑党的建设学科体系,建立一门具有特定内容的、独立的党纪学科,进行了必要的有益的探索和研究,并为填补党建学科建设这方面的空白做出了开创性贡献。
   《党纪学概论》一书由陕西出版集团旗下的陕西科技出版社列入年度重点策划图书经国家新闻出版署批准付梓发行,全书除自序和附录外,共有“总论”和“分论”两个部分,计29章,约34余万字。第一部分“总论”,作者用了较大篇幅论述了党纪学的概念和体系、党纪处分的基本范畴和原则、党纪处分的体系和种类,以及违纪构成、量纪原则等理论问题;第二部分“分论”,作者运用违纪构成理论剖析具体违纪问题入手,以党内法规为根据,比较全面、科学地界定了10大类210多种具体违纪行为等实际问题。当然,作为理论探讨和研究,作者在书中对许多理论问题都阐述了自已的观点,值得我们进一步认真思考,但是作为一门独立的综合性应用性学科,作者的努力无疑是一种有益的尝试。
   一门独立学科的发展形成,不仅有其自身的规律,亦有其自身的特点。传国的《党纪学概论》也不例外,他从党纪学的研究对象入手,把研究党的纪律的制定、执行和应用,把研究党内违纪现象、违纪规律及惩治对策作为主要内容,并从党的纪律的指导思想、立法依据、基本原则,以及违纪类别、具体违纪和应受的处罚等方面进行了具体论述,从而形成了一个既区别于其他党建学科,又区别于政治学和法学等社会科学的、具有特定内容的独立的新学科---党纪学。当然,党纪学作为一门综合性应用性学科,它所涉猎的领域不仅限于党内法规问题,而且还需要容纳诸多学科的研究成果。可喜的是,《党纪学概论》的作者,在他的研究过程中,不仅吸纳了包括法理学、刑法学,以及行政法、民法、经济法等在内的法学基本理论和研究成果,而且还综合运用了政党学、社会学,以及逻辑学知识,为系统概括和论述党纪学问题奠定了坚实的理论基础。
   《党纪学概论》出版发行后,传国谦称为抛砖引玉,但在我看来,他的新作无疑是构筑党建学科一方玉。(作者系商洛市委党校教授)

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