近年来,我县各级纪检监察机关不断创新机制,加大力度,有效发挥了纪检监察信访工作主力军作用,为全县和谐稳定提供了良好的外部环境。但是随着改革的深入和形势发展,各种深层次矛盾逐渐显露,影响社会稳定的因素有所增加,群众来信来访高位运行,信访形势仍然十分严峻。如何做好新时期纪检监察机关信访举报工作,既是纪检监察机关和广大纪检监察干部认真践行“三个代表”重要思想,实施“三问三解三比三促”活动的具体体现,更是服务我县“三县”建设、强化纪检监察工作的现实需要,笔者认为需从以下几方面入手,为全县经济社会发展大局提供坚强保障。
一要加强组织领导,提高干部素质。要把纪检监察信访工作纳入到各级各部门党风廉政建设的总体目标,层层落实责任,建立健全主要领导负总责,分管领导直接抓,信访室统一协调,其他各室积极参与的全员办信访的领导体制和工作机制。认真贯彻落实县纪委监察局下发的《进一步加强纪检监察信访举报工作的意见》精神,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要不断加强新时期信访工作业务学习,不断研究分析新时期业务工作特点,提升工作水平,增强搞好信访举报工作能力。
二要整合各种力量,创新体制机制。不断创新工作机制,拓展信访举报工作渠道。一是抓好阵地建设。整合委局机关各室信访力量,在信访室的基础上建立纪检监察信访举报中心,负责统一接待纪委监察局来信来访来电举报。信访举报中心达到“十有”标准,各镇县直纪检组达到“八有”标准。二是深化点名接访制度。规范和完善镇纪委、县直各部门纪检组领导挂牌群众点名接访制度的操作程序,切实落实点名接访的首问负责、调查处理、办结回复和资料归档工作。三是实行领导值周制度。举报中心实行纪委监察局领导轮流值周接访和点名接访相结合的方式接访,信访工作人员协助值周领导工作,负责受理日常信访和非工作时间的电话举报,确保信访举报中心每天24小时接访。四是实行网络举报和设立举报箱。在县纪检监察网站开通举报信箱,受理网络举报。在车站、广场等人口密集地方设立信访举报箱和投资环境、作风效能举报投诉信息提示牌等,便捷群众举报。
三要强化源头治理,实行关口前移。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。一是加强宣传和引导,维护信访秩序。要加大信访举报法规的宣传力度,自觉遵守信访秩序;畅通双向反馈渠道,努力营造良好的举报环境;认真查处打击报复案件,为群众信访举报提供便利条件;推行信访举报工作办事公开,自觉接受群众监督。二是转变工作作风,力变群众上访为干部下访,主动下到基层,深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究,听取意见,及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题,找准信访“症结”,做好“预警”处理。三是加大初信初访的处理力度。对群众反映的应该解决也能够解决的问题,一定要尽快加以解决,对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题,要耐心细致地做好说服解释工作,并积极创造条件,争取早日得到解决。四是建立健全镇便民服务大厅和村便民服务室,健全镇、村信访工作信息员网络,发挥“前位哨”、“电子眼”作用,掌握基层信访苗头。
四要坚持预防在先,强化监督管理。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管,谁负责”的原则,加强对信访举报件的监管。一要突出教育预防。在开展正面教育的基础上,抓早、抓小、抓苗头,对党员领导干部搞好事前监督,做到警钟长鸣。二要发挥警示训诫作用。对那些苗头性、违纪行为较轻微,或查无实据但群众有反映,造成不良影响的,进行警示教育,保护和挽救大批干部。三要注重监督效果。把信访监督延伸到党员干部的考核、评先、评优、提拔任用上。四要加强信访件的管理。要建立健全并严格执行信访举报工作责任制,把责任落实到单位,落实到个人。对移送的信访举报件要建立反馈制度,对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要认真处理,并按照要求及时反馈。
五要加强队伍建设,提高工作能力。建设一支高素质的信访干部队伍,是完成新形势下信访工作各项任务的组织保证。全体信访干部要联系信访工作的实际,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢记党的宗旨,解放思想,更新观念,不断探索深化信访举报工作的新思想、新途径,加强对案件检查、案件审理及金融、科技、法律等知识的学习,提高政策水平和整体素质,刻苦钻研业务,不断提高分析问题和解决问题的能力。各级党委、政府和纪检监察机关,要重视对信访干部的培养,支持他们的工作,为他们的学习、工作、生活创造条件,引导他们牢记使命,格尽职守,做党的忠诚卫士,群众的贴心人。