加强基层党风廉政建设,是密切党群、干群关系,维护社会和谐稳定,加快农村经济发展,巩固党在农村的执政基础,确保农村改革发展顺利进行的重要保障。农村基层党组织基数大,党员人数多,同广大群众最接近、最密切,农村党员干部的一言一行,直接影响着党和政府在群众中的威信以及社会主义新农村建设的步伐。因此,应及时解决基层组织在党风廉政方面存在的突出问题,从而推动反腐倡廉建设深入开展。
一、存在的问题
当前,各级基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面,各项工作卓有成效,地方基层组织的党风廉政建设的发展势头总体是比较好。但是,要适应新形势、新要求,我们必须清醒地看到,基层党风廉政建设仍然存在不少问题。
一是整体工作进展不够平衡。主要表现在,镇与镇之间、部门与部门之间存在着一定的工作差距。个别镇纪委和少数部门纪检组对纪检监察工作重视不够,安排部署不及时,督促检查不得力,工作效果不明显,工作成绩一般化,没有起色。
二是重点工作落实不够到位。少数镇和部门落实反腐倡廉制度不够得力,特别是对今年新推行的便民服务和廉政风险防控制度抓得不紧,措施不力,进展缓慢;案件查办工作任务欠账较多,一些镇和县直部门案件查办工作还处于空白状态;党务、政务、村务公开形式单一,对群众普遍关注的热点、重点问题在时间和内容等方面没有跟上形势要求;党风廉政教育没有形成浓厚氛围,廉政文化“六进”工作在深度和广度上不够,调研文章和工作信息上报数量偏少,质量不高。
三是亮点工作创建不够明显。一些镇和部门工作中缺乏创先争优意识,对一些业务工作重开会、轻落实,重发文、轻检查,不注重检查指导、机制建设和抓点示范;对一些存在的突出问题,不深入调查研究、探索解决,工作缺少创新,没有特色。
四是档案资料管理不够规范。一些镇和部门单位平时不重视党风廉政建设工作资料的收集、整理和归档,资料零零星星,残缺不全,不能从资料层面系统的反映工作过程与成效。
二、原因分析
一是业务学习不够。少数纪检监察干部,特别是新任纪检监察干部,不加强业务学习,不熟悉党纪条规,不懂得工作程序,不明确任务要求,不会开展纪检监察工作。
二是责任意识不强。少数纪检监察干部不重视自身业务工作,不认真履行岗位职责,不能够正确处理中心工作与业务工作关系,存在有重行政工作、轻业务工作倾向。
三是质量要求不高。少数纪检监察干部对纪检监察工作认识不足,在思想上存在有不愿干、不敢干的问题,工作只求过得去,不求过得硬,按部就班,被动应付,缺少主动性和创造性。
四是组织协调不力。一些纪检监察干部工作方法简单,对纪检监察工作部署及时向党政一把手汇报不够,积极争取主要领导对纪检工作的重视支持不够,使一些重点工作落实缺少经费和组织保障。还有个别纪检监察干部对自己业务工作不请示、不汇报、不宣传,致使工作单打一,没有声息。
三、对策建议
一要加强业务学习,增强责任意识。纪检干部要切实把加强学习作为做好纪检监察工作的重要途径来抓,坚持向书本学习,向实践学习,向同事学习,全面巩固理论知识和基本技能,不断提升自身素养与业务能力。要切实通过加强学习,准确把握工作形势,明确具体任务要求,熟练掌握方法措施,切实增强做好工作的责任感和紧迫感,自觉地转变作风,认真履职,求真务实,锐意进取,全面提高纪检监察工作质量水平。
二要瞄准年度目标,狠抓任务落实。要进一步增强时间观念和责任意识,瞄准年度目标,全面对照检查,采取得力措施,认真抓差补缺。特别是对便民服务、廉政风险防控、案件查办和信息调研等一些重点工作,要进一步加大力度,狠抓落实,确保全面完成年度各项工作任务。
三要加大创新力度,树立工作亮点。要把纪检监察工作与部门单位经济工作、业务工作紧密结合起来,围绕重点工作落实,创新工作机制,创造工作亮点,提高质量水平。各镇要在抓好纪检监察工作规范化建设的同时,着力抓好5至7个基层站所和农村支部党风廉政建设综合性示范点;各部门要有选择的抓好2至3项重点工作规范管理,全面培养工作典型。要加强对重点工作、亮点工作的总结,及时宣传报导工作中的一些好经验、好做法,切实通过抓点示范、以点带面,指导推进全县党风廉政建设工作深入开展。
四要健全档案资料,规范工作管理。要认真做好党风廉政建设工作资料的收集、整理和归档,做到资料完善,分类清楚,管理规范。要查漏补缺,对资料收集不全的,要及时补充完善,做到各项工作有落实,每个环节有记载,整体工作开展有据有形。要加强与县纪委的沟通,及时反映工作中遇到的困难和问题,汇报工作进展情况,上报有关资料和信息,为县纪委指导工作提供可靠依据。