国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。深入推进改革和制度创新，逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系。”不勤，无以成事业；不廉，难以聚人心，这是众多党员领导干部所遵循的座右铭，政府系统纪检监察战线上的人，始终坚持“三为”服务宗旨，多年来，市政府办不负上级期望，保质保量地完成了党风廉政建设各项工作任务，特别是在建立健全惩治和预防腐败的长效机制问题工作上，其成绩得到了各级各部门及广大市民的认可，公众良好形象得到了不断提升，归根结底与单位内部强有力的反腐倡廉密不可分。因为，我们深知，促优促廉是攸关单位健康发展的关键所在，如何建立起反腐倡廉和惩防体系建设的长效机制，值得大家共同探索。
    一、找准问题，对症下药，切实把握反腐倡廉和惩防体系建设的正确方向
    反腐倡廉如明镜，可正言行匡正气；反腐倡廉如航标，可明方向促前行。每一名职工，尤其党员领导干部应当充分认清反腐倡廉形势，为确保政府系统反腐倡廉和惩防体系建设工作取得卓越成绩奠定坚实的思想基础。近年来，反腐倡廉工作成绩卓有成效，但我们必须清隧的看到目前反腐倡廉建设和惩防体系建设的问题依然存在：一是有的领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足，“一岗双责”意识淡薄，抓业务工作硬、抓廉政建设软的现象仍然存在；二是少数同志纪律观念淡薄，忽视集体利益，有令不行、有禁不止、有章不遵、跑位卖位、搭车收费谋求不正当利益的现象还不同程度地存在；三是行政效能建设和监督还存在死角，工作作风不实不细，精细化效能监督机制亟待完善，明督暗查的力度还有待加强。这些制约单位反腐倡廉建设和惩防体系建设的问题，不仅需要引起每个人的高度重视，深刻反恩，同时，更应有针对性地对症下药，在未来的工作中认真加以解决。
    二、狠下功夫，标本兼治，深入推进反腐倡廉和惩防体系建设
    广大干部职工要从提高党性、监督检查、完善制度、事前预防，规范行为五个方面狠下功夫、标本兼治，深入推进反腐倡廉和惩防体系建设。
    (一)在提高党性修养上下功夫，切实增强领导干部的政治本色，大力弘扬优良作风。领导干部讲党性、重品行、作表率，以身作则，率先垂范，必收“不令而行”之功效；如果领导干部党性不纯、作风不正甚至违纪违法，就会上行下效，必酿“虽令不从”之恶果。因此，领导干部、广大党员要切实做到“五个强化”，将加强党性修养、树立和弘扬优良作风作为改造主观世界的永恒课题，贯穿于业务工作，队伍建设和个人生活的方方面面。一是强化宗旨意识。始终外服务的出发点和落脚点放在服务群众、服务发展上，切实做到服从大局，群众至上。二要强化实践能力。正确认识加强反腐倡廉建设与促进科学发展的辩证关系，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。在实际工作中积极推进廉政监督领域、监督方式、监督方法、监督手段的拓展和创新。三要强化责任意识。牢记职责、不辱使命，切实提升和有效巩固自我廉洁从政的能力和决心，尽心尽力促进企业和一方经济发展。四要强化实干意识。不做表面文章，不摆花架子，不追求轰动效应，不搞短期行为。把主要精力用在企业的健康发展上，真正经受住权力、金钱和诸多利益的诱惑，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。五要强化纪律观念。严格遵守和维护党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律以及领导干部廉洁从政的各项规定。   
    (二)构建党风廉政意识养成机制下功夫。党员干部的廉政意识是建立反腐倡廉长效机制的思想前提，只有在思想上高度重视，才是产生拒腐不变的不竭动力源泉，从而形成永久的自觉拒腐意识和形动。一是树立权利和义务意识。共产党员树立权利意识必须明确行使权利是为了完成党的各项任务，行使权利一定要正确行使。党章规定的八项党员义务，是党员干部应尽的职责，也是党员标准的具体化。二是增强宗旨意识。我党的宗旨是全心全意为人民服务，这是党员廉政意识的核心内容。做到凡事想着群众，一切为了群众，把群众的安危冷暖时刻放在心上，认真解决各项民生问题。三是强化纪律意识。在纪律面前人人平等。任何党员，不论职务高低，都必须在纪律允许的范畴内活动，绝不允许凌驾于党纪国法之上。要经常性开展党的知识教育，包括革命、建设和改革的教育，不断强化党员廉政意识。
    (三)构建党员联系群众机制下功夫。引导广大党员牢 固树立马克思主义群众观，为人民掌好权、用好权，切实把立党为公、执政为民的要求深入地落实到各项工作中。一是强化群众意识，坚持群众利益高于一切。党员干部特别是领 导干部要深入基层，联系群众，主动赢得群众的信任和支持，积极为群众办实事、做好事、解难事，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。二是建立健全党组织领导干部定期征求群众意见的制度，广开言路，畅通民意表达途径。三是坚持和完善党员主题实践活动。通过开展丰富多彩、形式多样的实践活动，为党员加强党性锻炼发挥先锋模范作用创造条件，不断改进领导机关、领导的干部作风和部门的行风，不断增强对人民群众的感情。
    (四)建立健全廉政监督机制下功夫。加强党风廉政建设，必须贯彻落实党要管党、从严治党的方针，切实加强对党员干部的监督。廉政监督需要民主的环境和氛围，因此要发扬党内民主，在党风廉政建设方面经常开展民主评议、批评与自我批评，以此促成有效的党内监督。一是推进党务、政务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员的知情权和监督权；定期开展民主生活会，多开展谈心交心、分析评议、通报情况等活动。只有党内民主参与无障碍，才能发挥广大党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，才能进一步促成有效的党内监督。只有对党员干部进行严格的监督和制约，才能保证党员特别是领导干部认真履行职责，正确行使权利。二是贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，切实强化党内监督，严肃党的纪律。强化党内监督是党风廉政建设的一项重要内容，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要保障。三是拓展监督渠道，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自上而下监督和自下向上监督结合起来。一是严格执行土地整治项目管理制度。严格执行项目法人制、合同制、招投标管理制度、监理制和审计制，努力形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的监督制约机制，增强制度执行力，防止潜规则、人情法则等侵蚀制度的严肃性、权威性，制约制度执行。增强土地整治信息公开度、透明度。土地整治项目的批准立项内容、规划设计、工程招投标、实施进展、资金安排使用、竣工验收等重要信息应公开，接受社会各界监督，让权力在阳光下运行。
    (五)继续在规范行为上下功夫，切实纠正损害群众利益的不正之风。不正之风虽然不是腐败，但是它的影响很坏，诸如办事效率低下、服务态度恶劣等情况均是广大群众所深恶痛绝的。因此，必须严格规范对各类对内对外工作的管理和监督，坚决查处和纠正诸如乱收滥罚、吃拿卡要、刁难服务对象等损害群众利益的行业不正之风。   
    三、三环相扣，落实责任，确保反腐倡廉和惩防体系建设取得实效
切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，全面落买各项责任。一是晏然真捧好责任分解。要按照班子成员分工，将党风廉政建设各项任务合理分解到每一个领导班子成员和相关职能科室，做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确、保障措施有力，使领导班子成员和职能部门都明确自己的职责和任务，真正形成“一把手”负总贵，分管领导各负其责，纪检监察组织协调，各部门密切配合，一级抓一级，一级带一级，齐抓共管的责任制网络。二是要强化责任考核。要进一步完善考核办法，把党风廉政责任制考核结果纳入对领导班子和领导干部综合考核评价体系之中，作为衡量领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据之一，与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩，形成责任落实的激励约束机制。三是要强化责任追究。对工作不落实或落实不到位，甚至影响单位整体形象的，应当依纪追究主要领导责任。单位相关主要领导要对重要工作亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，严重违纪问题要亲自查办，把反腐倡廉建设工作融入到单位工作之中，确保落到实处。此外，单位领导还应严于律己，自觉遵守廉洁从政各项规定，在廉洁自律方面起好模范带头作用。在工作和生活中，要正确树立权力观，把主要精力用在  创新干事业、科学谋发展上。领导班子特别是主要负责人不仅应当带头遵守廉洁自律规定，还应认真针对苗头性问题，早打招呼，早敲警钟，及时制止。
    反腐倡廉是一个承诺，更是一种责任，每个人都应从自己的灵魂深处进行洗涤，做清正廉洁、反腐倡廉的表率；作为国家干部更应该常抓反腐倡廉建设，常鸣拒腐防交警钟，高悬惩治腐败利剑，全面推进惩防体系建设，为广大市民送去最纯净的汩汩清泉，以最廉洁的行为成就最纯净的事业！