民政部门作为政府的重要组成工作部门之一,承担着社会管理和公共服务职能,其工作特别具有多元性、政治性、民事性,工作对象是广大人民群众。无论是社会福利、救灾救济、优抚安置、社区建设,还是婚姻登记、儿童收养、社团建设、殡葬改革等,都与人民群众的根本利益紧密相关,民政工作的好坏直接关系到政府的形象。因而,围绕“上为中央分忧,下为百姓解愁”和“以民为本,为民解困,为民服务”的宗旨,真正做好政府的“防火墙”、社会的“保险比”,群众的“避风巷”,怎样抓好民政系统的党风廉政建设,保证民政事业的健康发展是摆在民政纪检组面前的一个重要课题。近年来,我县民政系统实推进反腐倡廉工作,在廉洁自律、查办违纪违规案件、纠正部门和行业不正之风、优化发展环境“平安创建”、民生工程建设、社会保障等方面做了大量工作,取得了明显成效,有力促进和保障了全县民政事业健康发展。但是廉政建设的任务仍很艰巨。
一、进一步提高廉政建设工作重要性紧迫性的认识
(一)加强廉政建设工作是塑造和展示民政部门良好形象的需要。党执政的政治基础就是最广大人民群众的拥护和支持。“反腐倡廉、拒腐防变,在任何时候任何情况下,都轻视不得、放松不得。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。”民政工作职能大多都是直接接触和服务于广大人民群众,如果我们工作做得不好,甚至有的个别民政干部出现腐败问题,将直接损害民政部门和民政干部在人民群众中的形象,损害党和政府的形象。因此,加强民政系统党风廉政建设工作,对于展示民政部门良好形象,扩大民政工作社会影响有着十分重要的现实意义。
(二)加强廉政建设工作是规范和约束民政行政行为的需要。民政部门是党和政府加强同人民群众沟通与联系的有效渠道,民政工作是人民群众感受党和政府关怀的重要载体。我们掌管着国家救灾救济款、低保金、医疗救助金、抚恤金、福利彩票公益金等款物,还有一定的审批权和行政许可权,这些钱,体现着党和政府对人民群众的关爱,是纳税人的钱,是捐赠人的善款,是“高压线”;这些权,是党和人民赋予的履行为民服务的神圣职责。加强廉政建设,就要更加规范和约束各项民政行为,特别是要做好各项资金的使用和权力的行使,更好地服务和推进全县民政事业健康发展。
(三)加强廉政建设工作是践行民政工作宗旨的需要。得民心者得天下,失民心者失天下,离开人民群众的拥护和支持,党的执政能力和执政地位就会成为无源之水,无本之木。纵观苏联、东欧等社会主义国家发生的巨变,共产党失去执政地位,原因虽然很多,但其中最主要的原因就是这些国家的共产党严重脱离人民群众,不能代表广大人民群众的根本利益,最终被工人阶级和广大人民群众所抛弃。近年来国内出现的领导干部腐败案件和民政系统暴光的一些事件,对党和政府的形象、干部队伍的形象已经产生了相当大的影响,我县民政系统也出现了一些与发展民政事业不相协调的问题被网上曝光,如个别镇低保金不按时发放问题、个别基层民政干部吃、拿、卡、要问题等。虽然这些事发生在个别地方、个别人身上,但是后果严重,其恶劣影响却是短时间不能消除的,不仅侵害了人民群众的切身利益,而且影响了民政系统的良好形象,损害了民政部门的社会公信力。因此,我们要充分认识开展廉政建设工作的重要意义,切实把各项民政工作做实做好,才能不辜负党和人民群众对民政部门的期望。
二、进一步提高民政干部廉洁从政意识
廉洁自律是个老话题了,为什么还一再要提出这个问题,主要就是进一步培养我们大家廉洁从政意识,提高拒腐防变的能力,做到防微杜渐、警钟长鸣。腐败现象受社会公众的关注度很高,这表明,群众一方面对反腐败取得的成功是肯定的,但另一方面也还存在不满意的地方,要求进一步加大工作力度。因此,我们必须清醒地认识到当前反腐败形势的严峻性和紧迫性,真正从思想深处加以认识,对具体行为加以约束,提高反腐倡廉的自觉性。
(一)要把“利”看得淡一点,要把责任看得重一点。“物必自腐,而后虫生”。一些干部犯错误,原因是多方面的,但从自身来讲,最根本的是世界观、人生观和价值观发生了蜕变。大家在不同岗位、不同层次,大小都身居官位和岗位。首先,要切实把“利”看得淡一点。有八句名言,讲的非常透彻:一是“权力可以为民做事,因权扬名;权力也可以使人堕落,以权谋私,因权败身;”二是“自古以来没有几个做官的死于饥寒,但死于敛财的每个朝代都有;”三是“人不可能把金钱带入坟墓,金钱却能把人带入坟墓;”四是“家财万贯,日食三餐;广厦千间,夜眠六尺”;五是“子女不如我,要钱做什么,子女胜过我,要钱做什么”;六是“从公仆到贪官只有一念之差,从功臣到罪犯往往只有一步之遥,一失足成千古恨”;七是“为官者总有一天是要下来的,但清正廉明、奉公为民的人是退下来的;而以权谋私、贪污腐化的人则是倒下来的”;八是“廉洁奉公,家事国事皆为心头事;贪污受贿,风声雨声都是警笛声”。这八句话对我们来说很有教育意义,引导我们要正确对待党和人民赋予的权利。其次,要切实把责任看得重一点。我们党的干部的历史责任是什么?就是更好地为民服务,封建官僚尚有民本意识。例如:1、半鸭知县,2、一钱太守,3、二不尚书,4、三汤道台,5、四知先生,等等都是廉政的楷范。作为民政部门的党员干部,我们更应该以身作则,廉政勤政,全心全意为民服务,让党放心,让群众满意。
(二))要正确处理好“五个关系”。一要把政治坚定性和道德纯洁性统一起来,坚持党员干部的先进性。二要把做人、做事和做官统一起来,树立正确的世界观、人生观和价值观。好人不见得是好官,但好官却必须首先是好人,这是对做官最起码的要求,有才无德的人不能重用。加强人品修养最主要的一条是要淡化“做官”心理,强化对党和人民无私奉献意识。要珍惜党和人民所给予施展才华、建功立业的机会,努力为社会多作贡献,为人民多办实事。三要把自律和监督结合起来,过好权力关、金钱关和美色关。四要把八小时内与八小时外的管理统一起来,做到警钟长鸣,常抓不懈。一天24小时,除了上班8小时,其余时间处在自由支配之下,作为个人来说,增强自觉性和责任感,做到8小时内为干部群众作表率,8小时外为社会作示范。要坚定信念,牢记身份,重视自身形象,以自己的言行为党、为干部形象增光添彩。五要把大节与小节统一起来,从我做起,从现在做起,从小事做起。一些干部走向腐败往往就是从接受一些小恩小惠开始的;小事实际上并不小,人民群众就是从这些小事来看待我们的党,来评价我们政府部门的,因而是事关党和政府形象的大事。修身要从点滴做起,只有管住小节,挡住诱惑,加强思想道德修养,追求健康向上的生活情趣,经受住 诱惑,不要做错事。管好自己的手,就是要解决好为什么人用权,怎么样用好权的问题。二要管好自己的脚,不要进错了门。就是要求我们的干部都要检点生活作风,做遵守社会主义道德的模范。当今社会,五光十色,诱惑人的东西很多,必须把握住自己,凡是与身份不符的地方都不能去。
(三)要管好自己的嘴,不要胡吃乱说。作为一名干部,管好自己的嘴有着特别重要的现实意义。有些人的精力不是主要用在工作上,而是热衷于在同事、同乡、朋友之间吃吃喝喝。有的人政治观念淡薄,讲一些不负责任、与自己身份不相称的话。这些问题的存在,降低了我们干部的身份和品位,容易在群众中造成不良影响。因此,我们一定要珍惜人民的血汗,做艰苦奋斗、廉洁自律的模范,讲话要坚持原则,注意分寸,不该说的坚决不说。四要管好自己的眼睛,不要看错了人。古人讲过“近墨者黑,近朱者赤”。实践表明,因交友不慎而犯错误的不在少数。现实生活中,一个人一旦有了官位,这样那样的“朋友”就会纷至沓来,有求你办事的,有让你牵线搭桥的,有借机联络感情、搞长期感情投资的。因此,对我们民政干部来说,交际绝非生活小节,一定要谨慎交友,冷静交友,从善交友,择廉交友。
(四)要自觉接受监督。一要充分认识“监督是爱护”的重大意义。二是要自觉接受来自各方面的监督。要不怕监督,以“海纳百川”的宽阔胸怀,自觉接受来自各方面的监督,确保权力的行使不越轨、不出格。要牢固树立正确的民主观,想问题、办事情、作决策都要充分发扬民主,广泛听取群众的意见,当“班长”不当“家长”,讲“民主”不做“民王”,当“公仆”不当“老爷”,自觉地把自己置身于群众监督之下,把人民“满意不满意”、“赞成不赞成”、“拥护不拥护”作为掌权用权的标准,时刻做到慎权、慎独、慎微,堂堂正正做人,踏踏实实干事,清清白白为官。三是要认真学习贯彻党纪条规,特别是党员领导干部要带头认真学习贯彻,带头执行落实。
(五)要严格执行制度。制度是从源头上预防和治理腐败的重要保证。现在各项工作都有制度,我们县局机关这几年也很重视制度建设,尤其是在去年完善并印发了各种制度汇编,确保了机关工作的规范、透明、快捷、高效。但根据民政事业的发展,还会不断地遇到新情况、新问题,需要进一步创新管理制度,完善监督机制。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中国共产党党内监督条例》的要求,继续完善和加强对重点环节、重点部位权力行使的制度建设和监督,用制度来保障和监督各项工作,不断提高民政管理权力运行的公开性。广大党员干部要严格遵守“四大纪律”、“八项要求”,尤其要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,要有政治预见性,在任何时候都要保持清醒的政治头脑,加强自我监督意识,自觉地维护民政部门的良好形象。
三、进一步加强民政干部队伍作风建设
干部作风是其党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。良好的作风是抵御消极腐败想想和保持清正廉洁的重要保障,不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。党员干部作风问题,说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。因而,我们务必抓好中央八项规定和省委实施意见的落实,搞好以为民务实清廉为主要内容的群众路张教育实践活动。以优良的工作作风完成好全县民政工作会议上部署的各项民政工作。
(一)坚持勤奋学习,努力提高自身素质。(二)坚持解放思想、实事求是,不断开拓创新。(三)坚持求真务实,转变工作作风。(四)坚持弘扬正气,切实增强团结。(五)坚持廉洁自律,永葆先进本色。(六)坚持狠抓落实,确保务求实效。
总之,加强廉政建设是一项长期的政治任务。民政系统的广大党员干部务必认真落实中、省、市、县的一系列要求,努力践行“以民为本,为民解困,为民服务”的民政工作宗旨,坚持开拓创新,与时俱进,积极推进民政系统廉政建设工作再上新台阶,推动全县民政事业的健康发展,为建设幸福美丽新山阳做出民政部门的新贡献。