政府绩效管理是指公共部门积极履行公共责任的过程中，在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与政治因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上，获得公共产出最大化的过程。政府绩效管理又可分为多个具体分支，如目标管理绩效考核、部门绩效考核、机关效能监察、领导班子领导干部考核、公务员考核等。政府绩效一般可以从三个层面体现出来，一个是宏观层面，即整个政府的绩效，一个是中观层面，即具体政府部门的绩效，还有一个是微观层面，即政府工作人员尤其是领导行为体现出来的绩效。
   建立绩效型政府已成为当今政府行政改革的一种趋势和潮流，也是政府管理改革的必由之路。当前，县级绩效管理工作仍处于初级阶段，经验缺乏，在实践中还存在一些问题，我们主动积极探索和不断强化政府绩效管理，加快建立完善政府绩效管理制度，不仅有利于进一步提高政府效能，推进县级制定的各项目标任务按时按质按量圆满完成，有效解决干部队伍“慵懒散奢”等问题，进一步提升组织执行力和管理水平。
   一、从县级工作抓手看绩效管理存在问题
   1、对政府绩效工作缺乏系统管理。绩效管理没有专门机构，没有形成常态化管理，工作开展不系统，不平衡，干部对绩效管理工作没有形成共识。
   2、绩效管理机制制度不健全。目前，县级缺乏绩效管理的长效机制，在绩效管理的基础制度方面,多是停留在原有行政模式的基础之上,学习改进创新工作较为滞后，绩效管理的效用发挥不充分。
   3、绩效评估工作滞后。绩效评估多是短期行为，没有形成常态化；评估的指标体系、方式方法也多是政府自身设置，即多是内部评估，绩效评估工作开展相对滞后。
   4、考核考评作用发挥不明显。对镇、部门和单位的考核考评工作多是“运动式”的，阶段性的，很容易形成舞弊和应付等现象，县级很大程度难以从绩效管理的角度得到真实全面的反馈；对个人的日常考核管理手段缺乏，也没有痕迹，年终考评考核、干部提拔的实绩表现可查依据缺乏。
   5、督查手段缺乏。近年来各县精心研究制定出台的各类《纲要》、《规划》、《计划》、《决定》等绩效规划，缺乏有效有力的督查手段，工作落实过程中信息传递慢，一些情况甚至失真，不能及时为领导提供详实情况，增加了抓落实的成本和工作量，给制定的绩效规划落实进程中带来困难。
   6、效能追究失之于宽。对绩效工作虽然每年通过开展整治、检查、活动等载体转作风、提效能、促落实，但对单位、干部的责任追究失之于宽，有职无责现象依然突出。
   二、强化县级政府绩效管理工作的建议
   （一）设立管理机构。在政府设立绩效管理办公室，确定专人对全县绩效管理工作实时开展调研，为领导决策提供参考；制定完善绩效管理有关制度，开展绩效文化宣讲，对全县绩效管理工作进行日常监督检查和指导；对单位绩效管理、个人绩效情况开展调查鉴定，作为组织奖惩、干部晋升提拔的重要依据之一。
   （二）加强制度建设。制定绩效管理制度，体现责、权、利相统一，促进全县、各镇、各部门绩效管理工作常态化。与县级近年来出台的各项“规划”“计划”相结合，制定完善绩效管理总体规划；与年度目标责任制相结合，制定充实完善绩效管理年度办法，应更加注重操作性和工作落实措施，更加注重措施落实，加强对各级各部门绩效管理工作进行有效指导和约束。强化绩效管理基础性制度建设，重点完善岗位职责、工作流程、工作记录方面的制度，这些制度应与全县、各镇、各部门绩效管理制度环环相扣，配套跟进，实现整个制度的系统性。研究制定干部工资、晋升、津贴、人事与绩效责任履行状况相挂钩，建立健全绩效奖惩方式方法，用制度化的手段推进政府绩效管理。
   （三）开展绩效评估。首先应建立客观系统的绩效评估体系，重点解决好为什么评估、评估什么、谁来评估以及如何评估等，应更加注重评估指标的客观科学设置，同时应结合实际着力在流程、规范、指标和技术上不断改进评估方式。此项工作应由县人大牵头组织，吸收两代表一委员、县域经济发展顾问及专家、一般民众参与定期开展。同时应结合政风行风评议、电子政务网络化监督、民意调查等，将更多的绩效评估工作由内部评估转为内外结合评估，最大程度的实现“公民评议政府”，有针对性地帮助和督促政府对“绩”“效”和绩效管理工作加以改进和完善。
   （四）改善绩效考核。绩效考核不是简单地对着表格打分，关键是通过有效的考核，找出工作存在的不足，进而进行总结和提高。因此，在考核工作中，应更加注重对镇、部门、人员完成工作任务情况的跟踪、记录、考评，更多的收集、分析、传递镇、部门和个人的在其工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的信息情况，对单位及个人常态化的综合作出客观公正的考核评价，从根本上改变年终考核与日常工作相脱节、两张皮现象发生。此项工作应由组织部门牵头，考核办、人社局负责，对全县、镇、部门绩效考核及考核的监督管理工作做出进一步完善调整，不断激发各级各部门工作积极性。
   （五）完善督查机制。建立单位、个人绩效管理档案。县委、政府督查室牵头，对各镇、各部门重点工作及过程实行台账化管理；各镇各部门各单位负责，对干部个人工作及工作过程实行台账化管理。通过建立绩效档案，及时保存单位和个人工作效果和工作过程，帮助改进工作，促进工作效率不断提高。建立重点工作督查长效机制。对重点工作、重大事项、重大项目建设在坚持整合督查、监察、考核等多方力量合力推进。
   （六）强化效能追究。强化效能监察执法监察，专职发现和收集绩效管理过程中存在的慵懒散慢、责任不实、工作不落实等问题，通过行政监察等手段促进绩效目标顺利实现。