从2012年始，丹凤县积极探索反腐倡廉工作的新思路和新途径，启动实施以党员领导干部学廉、讲廉、观廉、思廉、考廉、诺廉、示廉、守廉、述廉、评廉等内容的“十廉”活动。在丹水凤山大地掀起了一场“廉政风暴”，被广大干部群众称为“十把‘廉刀’反腐败”。也引起各级媒体关注，《中纪检监察报》、《陕西日报》、《当代陕西》等媒体均屡有报道。 

　　 时经两年来的探索和实践，已积累形成了一批制度化的做法和经验，成为丹凤县纪检监察工作的特色品牌。走出了预防腐败体系建设建设的新路径。
   　立足顶层设计：锲而不舍坚持演“廉”续剧
   　丹凤县纪委以敢于担当的勇气，强化责任感和使命感意识，从机制创新“破冰”，实施“十廉”工程，突出加强对科级领导干部的教育监督，找到了把制度建设的“硬约束”和用文化规范的“软实力”结合点。形成全方位布防、多层次监督、关键处把关，一环套一环，环环紧密相连的工作模式。
   　该县开展“十廉”活动为：一是学廉，统一配发学习教育笔记，每年初以文件形式规定重点必学编目，并通过调阅、点评学习笔记以及优秀调研文章评选等形式，检验学习效果；二是讲廉，要求领导干部结合党风廉政责任制“一岗双责”和“五个一”要求，在县纪委派员参与监督下，每年对分管联系范围内的干部职工主讲2次以上廉政党课；三是观廉，建立全县廉政教育音像专库，完善了廉政教育阵地基地的功能，要求科级领导干部每年观看典型廉政教育片不少于4部，撰写观后感不少于4篇，分层分批组织党员干部深入廉政教育基地接受教育“洗礼”不少于3次；四是考廉，严格落实任前考廉制度，县纪委建立廉政知识考试试题库，每年对全县科级领导干部组织开展2次廉政知识测试，考试成绩列入个人年度考核和干部学习档案；五是思廉，寓“思廉”于“扶贫”之中，县纪委统一配发“帮扶思廉”亲情卡，配套实行“记民情日记”制度，规定每名领导干部每年结对帮扶五户贫困家庭，为每户群众办一件以上实事，并实施“双向”考评；六是诺廉，要求各级党员领导干部结合自己的岗位职责作出书面“廉政承诺”，采取自查、互查、上下查方式，进行层级审核后，经本人签字后，分别报县纪委和各级党组织存档备查；七是示廉，要求领导干部年初在本部门、本单位干部职工会议上公开个人廉政承诺，并通过单位党务公开栏和县纪检监察网站“领导干部廉政承诺”专栏予以公示，广泛接受干部群众监督；八是守廉，推行廉政日志制度和思想工作生活廉政报告制度，要求通过开展民主生活会、组织生活会、定期报告重大事项等方式，强化个人廉情分析和问题整改；九是述廉，在认真落实党政主要负责人向纪委全会述廉制度的基础上，要求其他副科级以上领导干部每年年终要面向对管理或服务对象、群众代表集中进行一次述职述廉，现场接受质询、询问和监督；十是评廉，利用县委全委会、人大、政协等重大会议，采取下发测评表的形式，现场对各级党政“一把手”进行测评，其他副科级以上领导干部结合年度目标责任制考核会上进行测评，并分别划定格次。
   　丹凤县委常委、纪委书记王晓虎谈起“十廉”活动的体会说：初衷在于增强工作的针对性和可操作性，打造富有特色的工作品牌和模式，目的是把教育和监督、防控措施贯穿于干部学习工作生活的全过程，通过廉政文化的浸润作用，改善思想和作风方面长期存在的“亚健康状态”。回顾中央一年来出台的廉政建设的一系列制度规范，以及预防腐败体系建设的要求，我们的做法可谓与中央大政方针是“异曲同工”。
   　强化措施落实：打好“管理+考核+问责”的“组合拳”
   　丹凤县坚持多策并举抓落实，加强对“十廉”活动工作的指导、督查和考核，确保“十廉”活动取得实效。形成了全方位监管，预防惩戒相结合的工作格局。
   县纪委突出强化监督和考核，依据活动《实施方案》，逐项目制定了详细的实施细则，对各环节细化、量化、具体化，以便于监督实施和考核考评。建立活动分工协作工作机制和专项督查督办工作办法，定期不定期由县纪委常委带队，对活动开展情况进行现场督导检查、随机抽查或明察暗访，对存在的问题进行限期整改并跟踪问效，对活动全过程实施动态监管。同时，进一步畅通监督举报渠道，采取设立报信箱、开通举报电话、聘请社会监督员等形式，强化对各级领导干部从政行为、落实廉政承诺等情况监督反馈。县上狠抓活动实施情况综合考评，并注重结果运用，每年年终由县纪委对全县科级领导干部“十廉”活动逐单位逐人进行考核，综合评定分值，并将考核结果在全县进行通报。县委将“十廉”活动纳入《领导干部转作风提效率促落实的实施意见》、《丹凤县党政领导干部问责暂行办法》进行监督实施，明确规定考核成绩作为领导干部评优树模、提拔使用的重要依据，并对连续两年综合考核总成绩低于80分且在全县排名后三位的党员领导干部进行组织处理或责任追究。
   　创新活动载体：建立干部管理和服务群众的“对接平台”
   　丹凤县开展“十廉”活动的一个鲜明特色，就是不断扩充活动容量，赋予活动新的内涵，促使整个活动始终充满生机与活力。
   　县纪委开设了“廉文荐读”专刊，定期从主流媒体选编一些优秀廉政文章供各级学习使用；建立了“廉政短信”群发平台，坚持在每周五或重大节假日前夕，向全县科级以上领导干部、村（居）“三委会”主要负责人发送提醒式廉政短信；开办“廉政大讲堂”，定期邀请专家学者作反腐倡廉专题教育讲座；坚持开展集中观廉活动，有针对性地选择一些教育性强的廉政典型教育片，在用全县性会议期间穿插进行播放；将“十廉”活动纳入廉政文化建设之中，精心策划开展了演讲赛、征集格言、书画展、文艺汇演、壁画、公益广告等各种形式的廉政文化活动，切实为推动“十廉”活动增光添彩。同时，结合推进廉政风险防控制度，在全县人财物权力相对集中的教育、卫生等5个部门试点建立推行了分权制衡机制，把“人事管理、财务收支、物品采购、行政审批、项目建设”等关注程度高的权力，在领导班子内部科学合理进行分工分配，进一步提高了对权力运行实施有效监督制约的针对性。活动开展以来，累计编发“廉文荐读”120余期，编发“廉政短信”300余条次，举办“丹凤廉政大讲堂”4期，在重大会议期间播放正反典型教育片40于场次。创建省级廉政教育基地1个、省级廉政文化示范点2个、新建县级廉政教育基地3个、培育特色廉政文化示范点66个。
   　丹凤县开展的“十廉”活动，主要功效可归结为三个层面。一个层面就是突出教育，通过“递进式”的学廉、讲廉、观廉、考廉等基本环节，进一步增强了教育的约束力，使教育的“软指标”更加硬性，以切实解决领导干部学风不浓、党纪条规知识匮乏、理想信念淡化等突出问题；第二个层面就是突出为民，通过“寓意式”的“思廉”活动，将扶贫帮困实践与培育廉政理念辩证统一，使联系服务群众工作进一步制度化，以切实解决领导干部群众观念淡薄、宗旨意识淡漠等突出问题；第三个层面就是突出监督，通过“连环式”的诺廉、示廉、守廉、述廉、评廉等配套动作，将自律和他律有机结合，进一步增强了监督制约的规范性，使监督的约束力更加刚性，以切实解决对领导干部日常监督不到位、不规范等问题。