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浅析当前纪检监察干部培训工作中存在的问题及对策
发布时间:2014-06-12   来源:镇安县纪委   作者:刘 锋
  加强纪检监察干部培训,是实现中纪委“三转”要求,提升纪检监察干部综合素质,加强干部队伍建设的重要途径,近年来,各级纪委相继开展了一些业务培训,有效提升了干部的业务水平和能力,但纪检监察干部培训工作仍然存在着一些困难和问题。
  一、纪检监察干部培训工作存在的问题、难题
  1.思想认识不足。部分部门“一把手”和纪检监察干部对教育培训的重要性认识不够,把干部教育培训当可有可无的事,认为干部教育培训工作是做形式、走过场,浪费人力财力物力。一些单位借口经费紧张、工作忙,不按要求参加培训;少数干部满足于已有的知识与经验,感觉不到本领恐慌的压力,缺乏推动工作的责任心和上进心,认为参加培训只是“交交友,认认人,养养神”,学习不积极,不主动,不扎实等等,影响培训的质量。
  2.培训次数较少。由于基层工作头绪比较多,财政上投入培训的经费又有限,使得基层培训的次数少,在纪检监察干部培训人员的覆盖面上相对较窄。针对县、镇纪检监察干部的市级以上的培训,参加的大部分是县纪委监察局领导班子成员和极少数镇纪委书记、部门纪检组长,县纪委业务室主任、业务骨干等其他纪检监察干部难以有培训机会。
  3.教学方式单一。一是教学手段单一。大多数干部培训仍沿用传统教学方式,培训缺乏灵活性、多样化,如案件查办、案件审理等方面的培训,只听辅导人员讲、摘抄笔记,形成了课堂教学多,实践考察少;理论灌输多,经验传授少;传统手段多,现代化手段少;内部交流多,与外地交流少的局面。二是培训内容单一。平时培训比较注重案件查办、信访、案件审理等内容,对金融财会、信息技术等知识涉及较少,一些适应时代要求的、干部队伍急需的业务知识的培训跟不上。三是难以做到学以致用。培训中不能做到分类别、分层次培训,不能按培训对象需求进行课程安排,影响了干部参加培训的积极性。
  4.缺乏长效机制。培训绩效缺乏科学的评判标准,干部教育培训缺乏动力,没有一整套系统的、严格的、可操作的奖惩制度,虽在干部任期内使用上有一定的培训要求,但实际上没有具体规定可操作,客观上也造成了干部轻视教育培训,缺乏参加教育培训的积极性和自觉性。干部参加教育培训之后,没有科学的评判标准,少数干部在参加教育培训上出现了“混学”、“假学”等现象。
  二、加强和改进纪检监察干部培训工作建议及对策
  以上这些问题的存在,在一定程度上影响了干部培训工作的开展,使干部教育培训工作效果不够理想。如何加强和改进干部培训工作,使干部教育培训工作取得实实在在的效果,要采取有效措施,认真加以解决。
  1.提高认识,加强领导。一是要树立人才是第一资源的理念,把干部教育培训工作作为人才资源开发的重要环节,成为提高反腐倡廉工作水平的重要因素。二是要树立干部教育是干部队伍基础性建设的理念,增强做好干部教育培训工作的使命感和责任感,把干部教育培训纳入纪检监察日常工作的总体规划,加大在人财物方面的投入。三是要树立终身教育的理念,把干部教育培训作为一项长期、系统的工程来建设,贯穿于干部成长进步的全过程,逐步建立和完善终身学习体系,以适应当前社会知识增长的客观实际。
  2.整合资源,优化配置。一是加大培训投入。各级纪检监察机关要积极争取财政支持,由财政单列培训经费,保障培训工作的开展。二是定期掌握各级纪检监察干部培训需求,坚持“凡进必训”的原则,定期对新进入纪检监察队伍的干部实行脱产培训,培训结束经考试合格后再上岗开展工作。三是建立培训网络。纪检监察机关要加强与财政、审计、组织、宣传、党校、人力资源等部门以及其他专业机构的沟通协调,通过内容互补、联合办学等方式,将纪检监察教育培训融入干部队伍建设的各个环节之中,形成纪检监察教育培训网络。
  3.创新形式,夯实内容。一是创新教学方式。干部教育培训的方式要由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变,要增加教学过程中的互动性,多开设一些情景模拟、案例讨论分析、对策研究、双向交流、实际观摩等课程。在培训课程的安排上应采用模块化结构,由培训单位向参训者提供若干个培训的教学产品模块,参训人员在完成规定的基础内容后,可根据自己现有的知识结构和工作岗位的要求,自主地选择培训内容,使培训的供需达到最佳匹配。二是创新教学内容。干部培训要科学设置培训内容,既确保培训内容丰富多样,又注重按需施教,重点突出。应分层次确定干部应具备的政治理论、文化知识和工作能力的基本标准,以及在不同工作岗位上各类干部的具体标准,从而构成一个完整的干部素质能力标准坐标系,其纵坐标代表不同层次的干部素质能力层次要求,横坐标代表不同岗位的各类干部素质能力定向要求。在构建好这一坐标系后,将每一位干部按照其工作岗位的层次和分工放到坐标系中去对照,确定出每位干部的教育培训需求,再从整体上制定出不同层次不同类别干部的教育培训规划。三是改进教学手段。随着计算机技术、互联网技术等在培训中的广泛运用,应建立网络教育课堂培训机制。以在线学习、在线授课、在线答疑、在线交流等方式来提高纪检监察干部的业务知识能力。
  4.健全机制,确保实效。一是要健全跟班学习制度。进一步巩固完善跟班学习制度,对新任纪检监察干部开展跟班培训, 学习内容包括理论学习和实践学习,跟班学习结束时,要对跟班学习情况进行评估反馈。二是要加强干部理论学习考核制度。要严肃干部培训纪律,坚决做到凡是确定的培训人员名单,无特殊情况不得变动;凡是参加培训的干部,不得安排学习以外的工作;凡是缺课时间超过培训要求的,不得发给结业证书。对于拒不服从培训安排的,要采取组织措施,给予纪律处分。三是要建立干部培训档案。严格按照《领导干部选拔任用条例》规定,把学员在培训期间的表现,包括遵守培训纪律、思想认识与能力考核评估结果等情况,作为任用干部的重要依据,激发干部参训的积极性。

 

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