十八大以来，新一届中央纪委对纪检监察工作提出了“转职能、转方式、转作风”的要求，作为县级纪委派驻县直部门纪检监察组织，落实“三转”要求的现实需要尤为迫切。然而在实际工作运行中，仍存在一些亟待解决的迫切问题。现结合自己亲身体会，谈一点粗浅认识和观点。

一、存在问题

（一）制度刚性约束不够。上级纪检监察机关对落实“三转”尽管提出了一些新要求，但是尚未有明确具体可操作性的意见，部分县直部门纪检监察组织落实“三转”的思维方式和工作理念滞后，定位不够明确，表现在口号引领多，原则性要求多、操作性措施少，没有把“三转”新要求贯彻到工作谋划、部署安排上来。一些县直部门纪检监察组织一切照旧，提不出符合“三转”要求的具体工作措施。

（二）落实“三转”定位不准。表现为主业思维不够明晰，定位模糊，一些纪检派出机构在抓具体工作中“丢筷子不丢碗”，喜欢当“运动员”，不喜欢当“裁判员”，致使出现“种了别人的承包地，荒了自己的责任田”，导致角色串位、越位、错位现象比较突出。落实“三转”后履职方式、方法滞后，工作切入点仍局限于通过抓检查、抓监管、抓教育等手段来推进纪检监察工作，传统性、常规性的办法多，落实“三转”要求的创新手段不多。

（三）现行体制机制制约。由于干部准入门槛和干部流动相关制度制约，加之受编制欠缺等因素影响，致使配备的纪检监察干部综合素质不高，作用发挥不尽人意。一些部门甚至出现纪检监察组织只有纪检组长一人的“孤军作战”现状，比如，我们丹凤县财政局目前纪检监察组织仅有纪检组长一人是专职，监察室仅有一名干部还是从基层镇财政所借调的，与适应“三转”要求还有相当大差距，履职能力上亟待提高。

二、原因分析

（一）认识上有偏差。一些县直主管部门党政主要领导对纪检监察组织履职现状存在“两难”境地，认为纪检监察工作抓的力度小，每年不查处几起典型案件，起不到以儆效尤、查处一人教育一片的目的，但是抓的力度大，查的案件多，却会给自身部门和系统脸上“抹黑”，往往出现对明察暗访出的问题和当事人在处理上态度暧昧或者“稀泥抹光墙”，一些县直部门纪检监察组织履行监督职能时不能排除后顾之忧，履职环境难以优化。

（二）精力上难保证。“三转”工作提出后，派驻纪检组织虽然不分管具体业务工作，但是一些繁重的党务工作往往就压在纪检监察组织头上，比如，今年党的群众路线教育实践活动启动后，我们丹凤县财政局就提出由纪检组长协助党总支书记抓此项工作，这一协助就意味着承担大量的工作任务，迫使在工作中因循守旧，按部就班，疲于应付，很难腾出精力谋划思考纪检监察组织工作如何“转型”，更谈不上开拓创新。同时，日常监督局属股室和下属单位尚可履行职责，但监督机关领导干部可谓寸步难行，缺乏适合的工作路径，监督力度和步调难把握，监督位置难摆正。

（三）体制上难理顺。一些部门为了解决干部待遇，纪检监察干部往往从部门内部产生，甚至一些部门纪检组长也是从内部产生，出现“只享受待遇不履行职责”和“只拿津贴不干事”的情况，一些纪检干部受同在“一口锅吃饭”，人、财、物全在所在部门的错误思想误导，既怕工作出力得罪局领导，得罪同事，日子难过；又怕工作给力给本单位“抹黑”，工作起来畏首畏尾，影响了履职意识。

三、对策建议

一是树立政治自觉，当好“总参谋”。要协助所在部门党组履行好主体责任，准确把握反腐倡廉新形势、新动向，遇到实际困难积极向上级纪委请示汇报，争取支持，减少阻力，扫除障碍，推进工作。要善于思考工作，及时向党组提出推进工作的成熟意见建议，不断提升党组履行主体责任能力和水平。

二是强化担当意识，修好“防腐墙”。要加强制度建设，特别是强化对“一把手”的监督，及时修订完善内部相关管理制度，健全规范重点领域和关键环节权力行使制度，健全制度执行保障机制。要把握工作重点，围绕党组重大决策和重要部署落实加强督查，加大问责和惩治力度，确保维护党组的权威性。

三是提升执纪水平，做好“铁包公”。要大胆履职，敢于得罪人，坚决弃除对违纪违法行为“睁一只眼闭一只眼”、“得过且过”的错误思想，明白“袒护”就要受连带责任这个道理。要改变监督理念，大胆创新，积极探索提升纪检监督水平的有效思路和途径。要强化警示教育，通过身边反面典型案例的警示作用，达到查处一案、教育一片的效果

。四是自觉落实三转，种好“责任田”。要干好主业，把不该抓的坚决交还主责部门，集中精力种好自己的“责任田”。要抓住执纪监督的重点对象、关键环节、重要节点，把握特点，探索规律，实现由按部就班向积极主动出击转变。要强化自我监督，只有自身硬气，监督别人才有底气，实施监督才能有力有效。不能以监督者自居，当手电筒，只照别人不照自己。