作风是一面镜子,作风是一面旗帜。中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定实施以来,大多数农村基层干部宗旨意识牢固,具有较强的群众观念和扎实的工作作风,能够身在其位谋其政,为当地经济社会发展尽职尽责。但在少数农村基层干部身上还存在着思想上自甘平庸、工作上办事拖拉、作风上自由散漫的现象,直接影响党和政府在人民群众心目中的形象,不同程度的削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力,在新形势下,如何加强和改进基层干部作风建设,我认为应做好以下几点,并常抓不懈。
一要坚定理想信念,筑牢思想防线。广大基层干部要按照的“三严三实”的要求,严以修身把好思想行动“总开关”,要坚定理想信念,树立正确的世界观、权利观、群众观、政绩观,牢记全心全意为人民服务的宗旨观念,做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私,始终把人民群众的利益永远摆在第一位,以科学的理念、创新的意识、务实的态度扎实工作,切实推进反腐倡廉各项工作,在服务科学发展、提高执纪办案能力、治理损害群众利益不正之风、抓好领导干部作风建设等方面有新作为,全面推进反腐倡廉各项工作任务,为基层经济社会发展提供有力的纪律保证。
二要加强理论学习,提高综合素质。一要加强政治理论学习,提高政治素质。要重点加强以习近平系列讲话精神、科学发展观为主要内容的学习教育,不断提高广大基层干部的政治理论水平,正确理解党中央的意途,在思想和行动上与党中央保持高度一致。通过理论学习,不断更新思想、更新观念。二是要加强业务知识学习,切实提升履职能力。扎实开展监督工作,认真调查身边的腐败问题,并积极回应社会关切的重大问题,切实维护群众利益。同时,基层干部要加强学习交流,注重对反腐倡廉工作中的实际问题进行研究、总结经验,创新方法,不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。三是加强法律法规的学习,提升执法水平。要把定期与不定期相结合,采用形式多样、行之有效的方法有针对性的开展集中学习教育,做到有法可依、违法必究,不断增强自己的工作能力。
三要完善规章制度,加强制度建设。围绕基层干部队伍建设,建立健全基层干部管理领导负责制,重大事项责任追究制,规范农村集体资金、资产、资源管理等多项制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,严肃纪律,狠刹“四风”,及时查处工作作风中存在的突出问题,认真落实作风建设责任制。充分发挥镇纪委和村监督委员会作用,建立健全决策权、执行权、监督权,既相互制约又相互协调的权利机构和运行机制,使基层干部干工作、办事情更加符合实际,更能符合群众意愿。严格执行村务、政务公开制度,健全重大决策意见和民主听证会制度,完善民主评议、民主测评制度,进一步密切党群干群关系,通过狠抓制度落实,规范办事程序、公开办事结果,使干部作风建设得到明显转变。积极推行镇纪委委员工作室制度,建立健全各种预测、分析和处理机制,及时反映群众呼声,对有苗头性、倾向性的问题要及时发现、妥善解决,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态。此项制度要深入落实,长期坚持下去,使基层干部作风建设形成长久机制。
四要严格教育管理,强化队伍建设。要围绕习近平总书记提出的“忠诚、干净、担当”要求,对干部做到“三严”即严格教育、严格管理、严格监督。大力开展以做严明纪律、品行高尚的表率,祛除‘四风’、改进作风的表率,履职尽责、勇于担当的表率,信念坚定、党性坚强的表率等曾做“四个表率”活动,积极培养干部的实践能力和服务意识,充分调动他们的工作积极性,树立为人民服务的崇高意识,树立基层干部好榜样,使广大基层干部的精神面貌和工作作风得到明显改进,同时,要注重基层干部的培养、选拨、教育、管理和使用。将县直部门素质高、作风硬、能力强的干部选拔配备到基层干部领导岗位,提高基层干部队伍的整体建设。
五要加强监督考核,促进作风建设。党政一把手要认真落实“两个责任”,对本辖区干部的作风建设负总责,要高度重视,经常过问,加强指导,真正把干部作风建设作为党建工作的重要内容和关键环节来抓。要采取日常管理、专项督查、明察暗访等方式,加强干部作风动态监管。同时,在镇村设立干部作风举报箱,公示监督电话,形成“自下而上的群众监督、由外至内的纪检监督,平等平行的内部监督”三级监督体系,形成全方位、多层次的监督,促进干部作风建设的监督合力。制定出台干部作风问题《问责办法》,把基层干部作风建设情况和成效作为考核领导班子,评价、使用干部的重要内容。对督查中发现和查实的突出问题,严肃追究责任,做到查实一起,问责一起,绝不姑息迁就。对干事创业、业绩突出、群众拥护的基层干部要进行表彰奖励,切实增强绩效考评的影响力,有效解决干部作风“庸懒散”等突出问题。