亚圣孟子曰：“不以规矩，不成方圆。”对于马克思主义执政党来说，“纪律是执行路线的保证。”如果纲纪不彰，规矩不依，就不可能统一意志，令行禁止，更不可能取得革命和建设的胜利。为此，习近平总书记在党的十八届中央纪委第五次全会上，深刻阐述了守纪律讲规矩的极端重要性，强调要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。这是新形势下进一步全面从严治党的更高要求，为广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识，恪守党的政治纪律和政治规矩指明了方向。

一、严明党的政治纪律和政治规矩具有极其重要意义

人不依规矩则废，党不依规矩则乱。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是党的政治纪律和政治规矩。它是规范党员干部的政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的重要准则，是党的全部纪律和规矩的基础。对于一个政党，党的政治纪律则是生命线；对于一个党员来说，党的政治纪律是“高压线”。可见，严明党的政治纪律和政治规矩，对于加强党的建设，坚持从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位等，具有重大意义。因此，执政党必须把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置来抓。

1、党的政治纪律和政治规矩是党不断发展壮大的根本保证

党的政治纪律和政治规矩，是不断增强党的凝聚力、战斗力的重要武器，是党的事业取得胜利的最可靠保障。如果没有党的政治纪律，党就会变成一盘散沙；没有党的政治规矩，党就会混乱无序。历史表明，党纪党规严明，党的事业才会蓬勃发展；党纪党规松懈，党的事业就会遭受挫折。我们党历来重视纪律和规矩，党成立伊始就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开的党的“二大”，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，还专列了“纪律”一章计九条。党的历史上这个第一部党章，使党有了严明的政治纪律和政治规矩，凸显出了中国共产党与那些只在口头或书案上讲马克思主义的学术团体之鲜明区别。当时确实有一些人，包括积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，由于受不了党的纪律和规矩的约束，先后离开了党，或被党开除了党籍，但党的队伍却因有铁的纪律更加生机勃勃。此后大约不到5年时间，党员就超过5万人。可以说，我们党90多年艰难曲折的历程，正是靠着严明的政治纪律和政治规矩走过来的。

2、政治纪律和政治规矩是从严治党的客观要求

遵守党的政治纪律和政治规矩，是讲党性、讲政治的具体体现，是对党员干部党性修养的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标尺。我们党之所以反复强调政治纪律和政治规矩，是因为在少数党员领导干部身上，仍存在对党的政治纪律和政治规矩不以为然、自由散漫、精神松懈、方向迷失等不遵守政治纪律和政治规矩的现象，才会出现诸如形式主义、 官僚主义、 享乐主义和奢靡之风等问题，以及在政治言论、政治行为方面不负责任地人云亦云、道听途说、编造及传播政治谣言，甚至于丑化党和国家形象，等等，若不严明党的政治纪律和政治规矩，以上歪风邪气就会泛滥成灾，从严治党就无从谈起，又何言党的团结统一和威望？实践证明，不遵守政治纪律和政治规矩，不能自觉约束自己，往往是党员领导干部走向腐败的第一步。党的十八大以后查处的腐败案件，正是由于部分党员干部，特别是身居高位的党员领导干部纪律规矩意识差，在遵守党的纪律和规矩方面出现了严重问题，背离了党的宗旨和人民的期望，在不同程度上带坏一个地区、部门或单位的风气，破坏良好的从政环境，污染健康的政治生态，败坏了党的声誉和形象。要深入推进党风廉政建设，就必须严明党的政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、从严治党。

3、政治纪律和政治规矩是维护党的团结统一之根本要求

维护党的政治纪律和政治规矩，实质上是一场严肃的政治斗争。世界政党史表明，现代政党必须有政治纪律和政治规矩来维护本党的团结统一，以确保党的目标的顺利实现。倘若一个政党没有政治纪律约束，党的组织和党的重要干部就会在政治主张、基本纲领、方针政策等重大问题上与党中央离心离德、各自为政，党员干部也会在政治行动上自行其是、为所欲为，那么这个党就会失去号召力、影响力、战斗力，在政治上亦不可能有所作为。毛泽东同志曾经指出：“纪律是执行路线的保证。”这一言简意赅的科学论断，表明了严明党的政治纪律和政治规矩之重要性。2015年1月13日，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，再次突出了守纪律讲规矩的重要性，对党员领导干部遵守党的政治纪律和政治规矩提出了“五个必须”的要求，即必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些要求亮明了党纪、政规两条红线，为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。可以说，严明党的政治纪律和政治规矩，是坚持党的政治原则、增强党的凝聚力的重要举措，也是马克思主义政党自身建设的题中应有之义。

二、党的政治纪律和政治规矩之主要内容及其基本内涵

守纪律讲规矩，是对党员干部的最基本要求。党的政治纪律之主要内容包括：政治纪律、经济纪律、组织人事纪律、群众纪律、宣传纪律、工作纪律、外事纪律、保密纪律等。政治规矩包括：党章、党的纪律、国家法律、党内规矩等。

党的政治纪律和政治规矩之基本内涵是：

1、党的政治纪律和政治规矩是执政之首要准则

所谓党的政治纪律，是指党依据不同时期的政治任务，要求各级党组织和全体党员在政治活动中必须遵守的行为准则，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是党的全部纪律的基础。

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”“规矩”原本是古人在制作图形时所使用的工具，即“圆者中规，方者中矩”，后来逐渐引申为做事情所应遵循的准则、规则或法度。所谓党的政治规矩，是指党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯，是党的各级组织和全体党员在政治方向、立场、言论、行动等方面必须遵守的行为准则，是对党员干部特别是领导干部提出的自我约束和刚性要求，既具有纪律的基本属性，也蕴含了制度的行为导向功能。

纪律和规矩是党的生命，而在党的所有纪律和规矩中，政治纪律和政治规矩居于第一位，是党进行一切政治活动所必须遵守的首要准则，是衡量党员干部是否符合党员标准的根本尺度。

2、党的政治纪律和政治规矩相互联系及依存

习近平总书记明确指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”表明党的政治纪律和政治规矩既相互联系，又相互依存和补充，是对以党章为总规矩的党纪党规的细化。一方面，遵守党的政治规矩是遵守党的政治纪律的重要保障。党的政治规矩是党的理论、路线、纲领、经验等在政治实践中的具体体现，也是党员领导干部的党性观念、宗旨意识的体现，尤其强调自我约束。另一方面，党的政治纪律是党的政治规矩的前提。党的政治纪律是全党意志和党的先进性之集中体现，是各级党组织和全体党员在政治行为和政治活动中的原则底线。党的政治纪律为党的政治规矩的形成，提供了最基本的价值导向和制度导向。由此可知，党的政治规矩之首要特征，就是必须符合党的政治纪律及其价值和理念。

3、党的政治纪律和政治规矩具有内在统一性

党的政治纪律和政治规矩，都是围绕着党的方针政策、政治路线而展开，都根植于党的性质和宗旨，约束的客体和调整的关系都是各级党组织和全体党员及其政治行为。即通过各级党组织及全体党员的政治活动和政治行为，体现出党的先进性和纯洁性。从根本上讲，无论是党的政治纪律，还是党的政治规矩，都是为实现党的政治目标服务，其在强制性和自觉性上具有内在统一性，必须自觉予以遵守和服从。

三、党员干部必须以高度的政治自觉性遵守党的政治纪律和政治规矩

严明政治纪律和政治规矩，是以习近平同志为总书记的党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党、重构政治生态、创新治国理政思路的重大举措之一，亦是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。只有深刻认识严明党的政治纪律和政治规矩的极端重要性及现实紧迫性，从认真学习及严格遵守党章开始，切实增强严明党的政治纪律和政治规矩的自觉性，才能严格用党纪党规约束自己的一言一行，在任何情况下都会做到政治信仰不变、政治方向不偏、政治言论严谨，始终与党中央保持高度一致。当前，严明党的政治纪律和政治规矩，要准确把握以下三个着力点：

1、扎实开展党的政治纪律和政治规矩的教育活动

思想是行动之先导，教育是思想的钥匙。每一名党员、每一个党的基层组织对信仰的忠诚，就是体现在遵守党的政治纪律和政治规矩。而党员对党的信仰坚定与否、坚持与否、践行与否，则取决于党员的政治思想素质。在反腐败斗争严峻复杂的形势下，少数党员干部理想信念动摇，政治方向迷失，政治纪律意识弱化，其重要原因就是政治思想滑坡。因此，就要通过开展经常性的守纪律讲规矩的学习教育活动，进一步提高党员干部的思想政治水平，不断强化党员干部的政治意识、纪律意识、党性意识，使党员干部始终把党性原则摆在第一位，从我做起、从现在做起，自觉遵守党规党纪，自觉抵制与党的政治纪律及其价值理念不一致、甚至于背道而驰的“潜规矩”，自觉在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，确保党的政令畅通、令行禁止。

2、严格践行党的政治纪律和政治规矩

守纪律讲规矩，关键在于切实践行。从严肃纪，是强化纪律和规矩意识的有效途径。纪律规矩只要制定，就要动真格的，不能只是说说而已，不能搞“下不为例”，使党的纪律和规矩流于形式，把“没规矩”或“不守规矩”演变成了“俗规矩”。亦即严明政治纪律和政治规矩，重在遵守和践行。从严肃纪，就是要从严执纪，加强对违纪违规的监督检查，做到有纪必依、有规必循，违纪必究、违规必查。要坚持问题导向，找准病灶，点中穴位，有的放矢，把严明政治纪律和政治规矩贯彻到全面从严治党各项工作中去，严肃查处和纠正不遵守党规党纪的行为，使党的政治纪律和政治规矩真正成为硬约束，使党员领导干部自觉置身于纪律规矩之下，不仅要讲纪律，懂规矩，更重要的是要依规矩、守规矩，严格按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。

3、强化严明政治纪律和政治规矩的监督责任

严格监督执纪，坚决刹风肃纪，是维护党的政治纪律和政治规矩的重要手段。从已查处的腐败案件看，一些腐败分子无视党的政治纪律、破坏党的政治规矩，搞任人唯亲、排斥异己、拉帮结派，搞阳奉阴违，上有政策、下有对策，搞个人主义、自由主义、好人主义等，把党的组织原则和中央的决策部署弃之不顾，等等，针对这些违反政治纪律和政治规矩的现象级行为，就必须加强对中央决策部署贯彻执行情况的监督检查，尤其是党的纪检监察机关要忠实履职，要加强对权力运行的监督和制约，切实担负起维护政治纪律和政治规矩的责任，以铁的手腕坚决动真碰硬地惩治腐败，严肃认真地查办严肃查纠违纪律破规矩的行为，使任何人都不能越过红线、突破底线，坚决维护党的组织纪律和政治规矩的严肃性、权威性。

政治纪律和政治规矩，是执政党的生命线，对于执政党的生存和发展，具有决定性的作用。严明政治纪律和政治规矩，坚持思想建党和制度治党，是全面从严治党的有机组成部分，是加强党的建设之内在要求。古人云：“政者，正也。”只有所有党员干部特别是领导干部，率先讲纪律守规矩，严格地、刚性地、自觉地遵守党的政治纪律和政治规矩，并自觉以政治纪律指导自己的政治活动和政治行为，才能保证党的路线、方针、政策能够得以不折不扣的正确贯彻执行。历史和实践都证明，只有保持政治上清醒，才能有行动上的自觉；只有坚持纪律上严明，才能经得住考验。遵守党的政治纪律和政治规矩，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高党的领导水平和执政水平，增强党的拒腐防变和抵御风险能力的关键。