中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”出台后，得到了社会各界及广大人民群众的一致好评。从中央到地方，从文风到会风、从餐桌到会场，处处清风拂面。从全国两会到各地两会，均不再摆鲜花，而是开短会，厉行节俭。不必要的繁文缛节少了，宾馆酒店前公车少了，隆重热闹的剪彩少了……真抓实干的领导干部多了，把节省下来的资源用到促进各行各业更好更快地发展上来的多了，食堂就餐的工作人员多了，真正深入群众了解需求的党员干部多了……中央改进作风的“八项规定”的实施，毫无疑问，已经取得了很好的社会效果。这是让多数人欣慰的。但是，从报刊和网络反映的情况，以及电视曝光、纪委查处情况来看，在落实“八项规定”的过程中，仍然存在一些不容忽视的问题。

   一、存在问题　

   通过总结归纳总体有以下这么几种：

   一是思想认识不够到位的问题。我们身边一些干部还没有真正看到中央出台“八项规定”的深刻政治背景和时代背景，以为“只是作秀走过场，新官上任三把火罢了，这规定，那规定，还不是会上热烘烘，会后就放松，再过几天就影无踪”。细深思，这部分人嘴上嘀咕的，在历史上确有其事。“八项规定”所禁止的内容，以前，的确曾三令五申，最终落实时，常常陷入走过场、刮阵风的怪圈，正是因为有了以往“历史经验”，个别干部在落实中抱着侥幸心理，等待观望。正是有了“一阵风”错误思想认识，一些干部才认为这一次也逃不脱历史上已有的这种规律，所以他们对中央大力实施“八项规定”，抱着不以为然的态度，你说得再怎么重要，他听后只是哈哈一笑；你说要贯彻落实好，他以为自己洞观历史，看透人生，只要不做出头鸟，等到风头一过，该吃照吃、该用照用。最近网络披露：某地公务接待隐蔽化，由高档宾馆转入“私人会所”、“农家乐”；烟酒消费隐藏化，“喝高档酒撕商标”、“用矿泉水瓶装茅台”；赠送礼金隐形化，“用电子礼品卡和礼品券”等等，这些“变脸”似的隐形形式不但隐蔽、不易查处，而且杀伤力更大，对政府的形象和人民的感情伤害更大。

二是会议多文件多的问题。涉及大型会议明显减少，但工作部署、协调方面的会议还很多，且不少会都要求主要领导参加，今年正逢改革之年，各方面涉及的事情多，各种领导小组多、各种指挥部、项目部多，需要研究讨论的问题多。再就是文件简报的问题，由于镇县机关行政事业单位都使用了县乡通，会议精神、领导讲话、工作安排部署等公文各单位已经下载收文，没有必要再下发，文件重复，造成纸张浪费，加之公文哪些该发哪些不该发也没有一个明确的界定，所以，公文减少的效果不是十分明显。简报上，口径是统一了，但由于数量的要求不改，质量的问题仍然没有根本性的提高，篇幅冗长没有实际内容的简报仍然存在。

三是深入基层不够解决问题不多的问题。有些干部深入基层调研时间不多，往往是就走走过场，上级安排必须去才去，开展活动要求一定要去才去。个别干部深入基层调研思想不集中，依然贪图享乐，没有真正把心思放在调查研究上来，没有真正把精力用在为民办实事上来，而是走马观花、蜻蜓点水。对基层干部群众一些疾苦和诉求，有的时候往往是激动一下子，感动一阵子，时间久了，没人问了，也就过去了。对基层前来办事的群众不够热心，没有耐心，有时可以一次性告知对方的事情不一次告知，让对方跑来跑去，职责范围内无法解决的事，没有很好的做到协调、解释工作。个别干部深入基层调研思路没调整，不到问题多的地方去，不抓问题的要害，不探索解决问题新方法，而是打着自己的小算盘，一味罩着自己的小圈子，正如中央大政方针要求简政放权，具有行政审批事项的部门，在第五轮行政审批事项基础上精简1/3，个别部门没有深入调查研究，不分析形势，不与上级沟通，只一味牢牢抓住手中审批权，甚至“强势扩张”，把非行政许可和内部审批事项列入行政许可范围，有的表面精简合并行政审批事项，但仍是体外循环、双轨运行。

四是形式主义和官僚主义仍然存在的问题。比如检查考核的方案制定上，由于没有一套成熟的部门工作绩效考评机制，各部门都从部门利益考虑，结果导致部门考核内容重复交叉，而且一些考核内容又不切实际，大家苦不堪言。只好对照考核标准，编造一些无用又重复的东西，档案几大堆，盒子几大柜，第二年又照葫芦划瓢应付检查考核，也不管他适不适用。又如群众路线教育实践活动过程中，硬性规定学习笔记3万字，对照检查材料三次五次修过不过关。再如干部对群众反映的老、难问题不是想方设法尽力去解决，而是采取拖、哄等办法，有时就非要到越级上访才急急忙忙处理，结果这头处理了那头又冒起来。

五是问责缺乏联动机制的问题。“八项规定”实施以来，媒体对查处的党员干部违反工作作风的典型问题进行了公开曝光，在社会上引起了较强的反响，对干部也起到了一定的警示和震慑作用，但是远没有达到预期的效果，而且不断有新的违反“八项规定”的问题出现。究其原因是多方面的，比如机制不健全，措施不到位，问责存在难度，还没有形成上下联运、共同推进的工作合力等等。

二、建议对策

针对上述存在问题，纪委出台了落实“八项规定”的相关措施，一些方面的效果开始初步显现：“三公经费”预决算公开得到有效执行，公款接待的问题明显下降，公车私用问题得到有效遏制，干部职工上班时间干工作无关的事情等问题得到有效纠治，迎来送往得到根治。但要从根本上解决这些问题，建议从以下几个方面抓起。

一是要提高思想认识。结合党的群众路线教育实践活动，以从严整治官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风为重点，以密切联系群众的宗旨观念为着力点，通过开展党的奋斗历程回顾、十八大以来中央系列精神学习、当前国际国内形势分析教育等形式，务必使广大党员干部看到新一届中央领导集体弘扬新风正气、建设廉洁政治的坚强决心，从而自觉地把思想和行动统一到中央的决策部署上来，积极消除观望等待的思想，深刻剖析自身存在的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的一些深层次问题，自觉抵制各种不良风气和“糖衣炮弹”的诱惑，把精力真正用到谋事干事创业上来。教育实践活动要以解决实际问题为主，尽量避免形式上的东西，以免一边反对形式主义一边活动本身又在搞形式主义。要通过活动的开展，真正达到思想认识到位、自我剖析到位、作风转变到位的实际效果。

   二是要配套完善措施。建议有针对性的出台或完善一些相应配套措施。比如如何具体规范文山会海泛滥的问题，如何发现和纠正领导干部深入基层调研走形式搞过场的问题，如何解决让真正干事创业的人有盼头有想头有奔头的问题，如何从制度机制上纠正形式主义、官僚主义的问题，还有就是要及时统筹建立部门工作绩效评估机制，增强目标考核的针对性实效性，同时，要从实际出发，以可操作性和解决实际问题为原则，及时对现有各种制度措施开展全面清理整合，并做到人人知晓。审计、财政、住建、水利、交通、发改等部门对涉及项目、资金、各种开支、项目招投标等事项也要实际的深入部门单位，真真切切的开展专门联合检查清理工作，形成相互监督、相互制约、相互配合，信息共享的良好氛围。

 三是要增强宗旨意识。作风涉及的方方面面问题，说到底根本的还是宗旨意识不强的问题。这些年由于经济社会的快速发展，我们一些党员干部在权力、金钱的诱惑面前，不能正确摆正自己的位置，导致宗旨意识明显淡化，尽管中央一而再再而三的强调党风关系党的生死存亡，但一些党员干部仍然视同耳边风，不珍惜手中的权力，甚至给党的形象造成严重的负面影响。所以，作风建设重点要解决宗旨意识淡化的问题，并且要坚持从领导干部抓起，要通过抓领导促进权力回归。让我们的各级领导干部真正认清权力的真正来源，真正懂得“制度面前没有特权”的真正含义。

四是要加大督查力度。纪检监察机关要继续加大督导检查的力度，各部门内部也要成立专门的督查组，对涉及作风方面的问题开展及时的督察，并形成信息互通机制，对违反“八项规定”和落实“八项规定”不得力、敷衍塞责、弄虚作假、欺上瞒下等行为，以及群众反映作风问题长期得不到有效治理，造成不良影响的，必须依纪依规严厉查处，并对相关责任人实施问责，做到发现一起查处一起，查处一案教育一片，处理一个警示一群，始终保持对不正之风的严查严惩态势，共同营造全县干部真正一心一意谋发展、全心全意为群众的良好的干事创业氛围。

   五要狠抓作风建设。作风问题是一个系统工程，也是一个我们党历来高度重视的问题，作风问题解决得好不好，也是对我们党执政能力的一种严峻考验。只有大家都敢于亮短揭丑，才能真正找准问题、深刻剖析，对症下药，我们的事业才能真正换发新的生机，中国梦的实现也才有真正的现实可能。所以，作风建设永远在路上，必须要长期作战的思想准备，而且在具体抓落实的过程中，还必须时刻把握和吃透精神，既要防止“左”的一刀切倾向，更要防止“右”的不作为倾向，真正把作风建设抓出成效，把作风转变引导到营造良好干事创业环境上来，并通过抓落实，着力形成一批实践成果、制度成果、理论成果，力促作风建设蔚然成风，确保八项规定常态长效。

     总之，新一届中央制定的“八项规定”的实施，可以说既是加强党员干部队伍作风建设的必要措施，又是对全国开展公民道德建设的进一步补充。我们要把握好这一次机遇，让“八项规定”落地生根了，让“踏石留印，抓铁有痕”成为改进工作作风的“规定动作”，成为一种“工作常态”，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。