今年以来，中国航空工业集团公司在深入开展专项治理工作的基础上，根据行业业务特点，针对易发“小金库”的薄弱环节，建立健全了防治“小金库”长效机制。
   　加强宣传教育，提高思想认识，培育廉洁文化。对“小金库”问题认识不到位，法制观念不强是导致“小金库”易发多发的主观原因之一。为此，中航工业本着“教育优先、预防为主”的原则，继续深入开展政策宣传和警示教育，编制《中航工业会计职业道德》，加强对各级领导干部和广大员工的教育培训，形成舆论氛围，鼓励职工群众主动举报“小金库”，筑牢广大干部群众遵纪守法的思想基础，消除“小金库”的思想根源。同时，将“小金库”治理工作与廉洁从业、党风建设和履行本职工作有机结合起来，层层签订承诺书、责任书，严肃“小金库”违纪行为的惩处办法，从制度上规范行为，培育廉洁文化。
   　完善制度机制，强化风险控制，规范财务管理。通过深入剖析“小金库”资金主要来源，确定资金收支环节是产生“小金库”的主要环节。为此，中航工业梳理收入渠道，清查资产家底，对可能存在的“小金库”实施全级次、全覆盖深度清理，横向到边，纵向到底，不留死角。同时，在加强财务管控的基础上将“小金库”治理纳入集团化财务管理体系建设和企业内部控制建设，制定《中航工业财务会计基础工作规范化考评标准》，将应依法建账而未建账、账外设账、私设“小金库”等问题，列为重点检查考评工作之一，逐级开展财务会计基础工作规范化考评工作，持续强化财务会计基础工作；继续深入推进财务管理“五大体系”达标工作，即深入推进全面预算管理体系建设、内部控制体系建设、成本管理体系建设、财务信息管理体系建设和财会队伍管理体系建设。开展财务会计基础工作规范化考评和财务管理“五大体系”达标评级，实现了将防治“小金库”融入日常财务管理，达到制度化、常态化、规范化。
   　细化业务流程，注重综合监管，扩大防治效能。中航工业全面启动流程细化工作，梳理、查找薄弱环节，通过流程图的形式，将内部控制的责任主体具体化、业务循环标准化和关键环节明晰化，提高内部控制的有效性。根据国家有关制度文件，结合集团公司实际情况，中航工业明确了战略规划、企业管理、财务管理、内部审计、纪检监察等部门在内部控制建设中的职责分工，全面推进企业内部控制建设，比如下发了“三重一大”集体决策制度、重大财务经济事项报告等制度，定期开展经济运行分析，加强会计稽核和财务预警，构建了全方位的内部控制与风险管理机制。完善现代企业治理结构，组建了专职董事、监事队伍，强化决策监督和运营监督，同时总部财务、纪检监察、审计、法律事务等职能部门实施信息共享，综合利用监督资源，实现了“四位一体”协同监督。
   　目前，中航工业防治“小金库”的长效机制已经形成四个层次的防范监督体系：一是建立了以现代企业治理结构为基础的决策与运营监督体系；二是建立了多个职能部门共同参与的“四位一体”防范监督体系；三是建立了完善的财务监督防范体系；四是建立了分层级的责任主体防范监督体系。同时，打造四个层次的整体防范监督效能，建立起中航工业全方位的“小金库”治理长效机制。