近期，市纪委、市委宣传部向全市副县级以上领导干部赠送了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，不仅体现了市纪委、市委宣传部对理论武装工作的重视，而且体现了市纪委、市委宣传部对全市领导干部本人的关心。通过认真学习《论述摘编》，使我深深感受到习总书记的一系列重要论述，不仅深刻阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题，而且为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。各级党组织和纪检监察组织一定要按照习总书记的讲话要求，牢记自己的职责使命，始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在十分重要的位置，坚定有力地抓好党风廉政建设和反腐败各项工作，为经济社会发展提供坚强有力的政治纪律保证。

  一要准确把握形势，切实提高思想认识。习近平总书记在中央纪委十八届二次全会上的重要讲话指出：“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。中国共产党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举啊！”在十八届中央政治局第五次集体学习上指出：“核心的问题是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。要做到这一点，就必须坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。人民群众最痛恨各种消极腐败现象，最痛恨各种特权现象，这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。我们必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。”在十八届三中全会上指出：“当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须加大惩治腐败力度，更加科学有效地防治腐败。”在中央纪委十八届三次全会上指出：“腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向，党内决不允许有腐败分子藏身之地。这是保持党同人民群众血肉联系的必然要求，也是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求”，“坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务”。这些重要论述，既是对反腐败斗争严峻复杂形式的准确判断，也是我们谋划推进党风廉政建设和反腐败工作的科学基准。当前和今后一段时期，要把思想和行动统一到中央、省委、市委对党风廉政建设和反腐败斗争形势的总体判断上来，统一到中央、省委、市委对党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求上来，自觉同上级党组织保持步调一致、同频共振，持之以恒加强作风建设，不折不扣执行中央八项规定，重拳出击严惩腐败问题，毫不松懈抓好正党风、清政风、建行风、带民风各项工作，坚定有力推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成效，全力以赴保障经济社会持续健康快速发展。

  二要保持高压态势，严肃惩处腐败行为。腐败是我们前进道路上最凶恶的拦路虎，权力腐败是人民群众心目中最严重的政治雾霾。反腐败的实践证明，惩治是最好的教育，也是最有力的预防。只有形成高压震慑，才能有效遏制腐败蔓延势头。习近平总书记在中央纪委十八届三次全会上指出：“贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育不力，甚至睁一只眼闭一只眼。网开一面，法外施恩，就可能导致要么不暴露，要么就出大问题。所以，要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患”。在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时指出：“腐败现象蔓延势头尚未有效遏制。我们的目的就是遏制。现在矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金、科研经费管理等方面腐败问题频发。领导干部插手工程项目、亲属子女经商办企业问题突出。有的地方扶贫、涉农、医保、低保资金都敢贪敢挪，而且拿这些钱来行贿买官，群众的‘保命钱’成了干部的‘买官钱’，发达地区通过工程项目搞权钱交易，贫困地区贪扶贫救济的钱，恶行令人发指！查处惩戒力度还要加大。”在十八届四中全会上指出：“ 党的十八大以后，我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻，一些领域腐败现象易发多发，一些腐败分子一意孤行，仍然没有收手，甚至变本加厉。从已经查处的案件和掌握的问题线索来看，一些腐败分子贪腐胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶劣，令人触目惊心！有的地方甚至出现了‘塌方式腐败’！”，“深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。”这些重要论述，为我们深入推进反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。当前和今后一段时期，要按照习近平总书记的讲话要求，始终保持惩治腐败的高压态势，以零容忍、无禁区、全覆盖的态度，按照“不定指标、上不封顶”的要求，对违反党纪国法的人和事，露头就打、毫不留情，发现一起查处一起，发现多少查处多少，切实做到反腐无盲区、查处不留死角、党纪国法面前没有例外，真正让那些顶风违纪、以身试法的人付出代价、身败名裂，让那些等待观望、心存侥幸的人感到畏惧、断了念头，切实使反腐败斗争取得让群众满意的良好效果。

  三要深化作风建设，着力纠正“四风”问题。习近平总书记在中央纪委十八届二次全会上指出：“改进工作作风的任务非常繁重，中央八项规定是一个切入口和动员令。中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。‘善禁者，先禁其身而后人。’各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们的财力是不断增加了，但决不能大手大脚糟蹋浪费！要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。”在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出：“我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。中央八项规定都抓不好、坚持不下去，还搞什么十八项规定、二十八项规定？抓“四风”要首先把中央八项规定抓好，抓党的建设要从“四风”抓起。办好一件事后再办第二件事，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。”在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上指出：“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。‘四风’问题积习甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。事物是不断发展变化的，‘四风’问题具有很强的变异性和传染性，这样的问题消失了，那样的问题又会出现。正所谓‘由俭入奢易，由奢入俭难’。”在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时指出：“作风建设和全面深化改革息息相关。许多问题，看起来是风气问题，往深处剖析又往往是体制机制问题。比如，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，就有大量体制机制创新工作要做。从县到乡镇、街道，再到农村和社区，如何构建服务管理体系，如何整合人财物资源，如何有效采用信息化技术，如何保障公平公正公开，如何提高管理效率和服务质量，都需要从体制机制上研究。要鼓励基层大胆探索实践，努力取得有利于从根本上解决问题、形成长效化体制机制的创新成果。再比如，从中央到地方，对很多作风问题都有一些制度性规范，但有些形同虚设、形同摆设，牛栏关猫，很多作风问题不仅没有遏制住，反而愈演愈烈。这些问题，都要以钉钉子精神抓下去，一抓到底，绝不能半途而废。”这些论述，为我们指出了作风建设的极端重要性、复杂性和艰巨性。当前和今后一段时期，要按照“作风建设永远在路上”的要求，横下一条心纠正“四风”，持续抓好教育实践活动各项整改任务的落实，扎实开展中省确定的21个专项整治、市委10个专项整治和县委8个专项整治，认真落实转文风、改会风、正作风的各项制度规定，深入开展“三严三实”专题教育，着力解决服务群众“最后一公里”问题，切实在防松懈、防变通、防回潮上下功夫、求实效。

  四要落实“两个责任”，营造良好政治生态。习近平总书记在十八届中央政治局第七次集体学习会上指出：“新形势下加强党的建设，必须把党的十八大提出的关于党的建设的目标任务落到实处，把党要管党、从严治党落到实处。如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题。”在中央纪委十八届二次全会上指出：“抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委主要负责人是第一责任人。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行责任制，分解责任要明确，检查考核要严格，责任追究要到位，让责任制落到实处。”在中央纪委十八届三次全会上指出：“为什么要强调党委负主体责任？是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。现在，有的党委对主体责任认识不清、落实不力，有的没有把党风廉政建设当作分内之事，每年开个会、讲个话，或签个责任书就万事大吉了；有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争，搞无原则的一团和气，疏于教育，疏于管理和监督，放任一些党员、干部滑向腐败深渊；还有的领导干部只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败，带坏了队伍，带坏了风气。”，“有权就有责，权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。出了问题，就要追究责任。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象！不能事不关己、高高挂起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把党和人民事业放到什么位置上了？如果一个地方腐败问题严重，有关责任人装糊涂、当好人，那就不是党和人民需要的好人！你在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，二者不可兼得。”这些论述，为各级党组织和纪检监察组织划清了责任、明确了标准，寓意深远、令人警醒。当前和今后一段时期，要按照县委开展“党风廉政建设‘两个责任’落实年”的部署和要求，认真落实《商南县落实党风廉政建设“两个责任”实施方案》，大力推行“4+3”工作法，全面落实各级党组织的主体责任和纪检监察组织的监督责任，着力形成一批好做法、好经验、好制度，切实把严明的责任和严管的风气立起来，努力营造良好的从政环境和政治生态。（作者系商南县委常委、纪委书记 ）