今年以来,市纪委派驻市扶贫局纪检组认真贯彻落实中、省、市纪检工作新要求,转职能、转方式、转作风,明确职责抓主业,突出重点抓监督,围绕业务抓预防,充分发挥监督职能,推动了全市扶贫系统党风廉政建设和反腐败工作有效开展。
一、明确工作职责,突出抓好主业。正确处理好局党组中心工作和纪检监察工作的关系,坚持定期向局党组汇报工作,在“理顺关系中发挥作用,在争取主动中赢得支持”。充分发挥监督执纪职能,理清“党委负主体责任、纪委负监督责任”的党风廉政建设和反腐败工作机制,围绕重要部署开展监督检查,做到党组工作安排到哪里,纪检组的监督检查就跟进到哪里,对驻在单位制度执行情况及时提出意见和建议,对班子成员及局机关各科室、下属单位负责人思想作风、廉洁自律等方面出现苗头性问题早打招呼早提醒,防微杜渐,对制度缺失或政策、制度执行不力等问题及时与党组书记勤沟通、多汇报,提出意见及建议,做到敢于监督不回避、参与工作不越位、履行职责不错位、执纪问责不缺位,努力与党组决策“合拍”。
二、主动熟悉业务,做到齐抓共管。积极学习了解中省扶贫开发工作政策、财政扶贫资金管理办法和重点工作操作规程,主动熟悉掌握科室工作职责、工作任务、工作要点和业务流程,做到情况明、数字准、责任清,为预防腐败找准廉政防控风险点。经常深入镇村基层、党员干部、贫困对象,了解所需所想,征求意见建议,掌握群众反映的热点和难点问题,为实施监督找准切入点。加强与机关科室的沟通、协调,与党员干部的沟通、联系,争取工作理解、配合和支持,充分发挥党风廉政建设责任制的作用,形成齐抓共管的良好局面。
三、围绕重要环节,强化监督制约。以机关人事、财务、扶贫项目管理等岗位为排查重点,认真排查岗位风险、业务流程风险,绘制了主要科室重点工作流程图,明确了廉政风险点,共查找出廉政风险点7个,绘制廉政风险工作流程图19个,针对排查出的风险点制定了相应的防控措施,形成了查风险、防为先、促廉洁的工作氛围。全程参与财政扶贫项目资金监督检查,配合省市发改委、监察、财政、审计等部门对2011—2013年财政扶贫资金使用情况进行了综合督查,全年累计全面检查和个别抽查8次。建议局党组开展财政扶贫资金第三方审计试点,针对审计中发现的问题,及时下发整改通知书,限期整改纠正。
四、加强制度建设,完善运行机制。依据扶贫工作实际,协助党组制定规范了廉政谈话制度、述职述廉制度、廉政风险防控机制、廉政风险防范管理教育制度等13项制度,开展了纠正损害群众利益专项整治、解决“三难”问题专项整治和全市扶贫系统集中开展政风行风专项整治活动,建立完善了扶贫机关工作人员行为守则、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制、调查研究制度、宣传奖励办法等11项制度,逐步形成了用制度管权、管事、管人、管钱的浓厚氛围,在局机关和全市扶贫系统筑起了一道反腐倡廉防火墙。加强对党的群众路线教育实践活动中“四风”方面突出问题整改落实的监督,涉及领导班子的20个问题,已有17个基本得到解决,涉及班子成员的38个问题基本得到解决。
五、加强警示教育,营造清正氛围。坚持把事前预防和源头治理放在首位,重视加强干部职工廉政教育,先后组织机关干部职工观看了《焦裕禄》、《深刻领会党的十八大反腐倡廉精神实质》教育片、《小官大贪》、《走基层看成就》等廉政警示片,参加了市纪委组织的观看廉政文化三秦行文艺演出及廉政晚会等廉政活动,使党员干部在现身说教中得到警示。坚持把开展“学廉诺廉倡廉守廉”活动作为推进廉政文化进机关活动的重要抓手,先后两次邀请市纪委领导为扶贫系统干部做了“反腐倡廉形势任务”专题廉政辅导,定期开展了领导干部讲党课活动,在全市扶贫系统举办了“中国梦”专题演讲活动,使党员干部在寓教于乐中得到教育。