习近平总书记在中纪委十八届五次全会上指出，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。王岐山书记在浙江调研时指出，要把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。作为肩负监督执纪重任的纪检监察机关和纪检监察干部要自觉做到“三要”，确保把纪律和规矩挺在前面。

一、要提高认识，牢固树立纪在法前新观念

党的十八大以来，我们党从改进作风入手，坚决反对“四风”，严明党的纪律，严厉惩治腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，捍卫了党的纪律权威性。从中纪委通报情况看，2014年全国纪检监察机关共接受信访举报272万件（次），立案22.6万件，结案21.8万件，给予党纪政纪处分23.2万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.2万人，特别是党中央坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件。大量的腐败案例警示我们，“破法”必先“破纪”，党员干部沦为腐败分子，必然是从违反纪律、破坏规矩开始的。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，只有坚持把纪律和规矩挺在法律前面，筑起纪律和规矩的坚固防线，才能防止党员干部小错酿成大过，避免从违纪走向违法。为此，各级纪检监察机关和纪检监察干部要认真学习习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和中纪委全会精神，深刻领会党中央关于全面从严治党的精神实质，形成把纪律和规矩挺在前面的思想共识。要认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于党内政治生活的若干准则》等原本原文，积极贯彻党中央关于全面从严治党的决策部署，形成把纪律和规矩挺在前面的行动自觉。要突出党章和纪律、规矩教育，唤醒党员干部的党章意识、纪律和规矩意识，引导党员干部把纪律和规矩内化为道德信仰，外化为从政从业的行为规范，真正做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越，遇到红线不触碰。

二、要正确履职，强化监督执纪问责不放松

党的纪律和规矩体现党的性质和宗旨，对党组织和党员的要求必然高于法律规定的公民、法人和其他组织的一般性义务。在全面从严治党的新常态下，纪检监察机关只有聚焦中心任务、狠抓主责主业，着力把纪律和规矩管到位、严到份，切实挺在法律前面，才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量，逐步实现党员干部“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”目标。一是强化监督不放松。要加强对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督，决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派，决不允许自行其是、另搞一套、阳奉阴违，坚决维护党的政治纪律的严肃性。要加大监督检查和通报曝光力度，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，深入纠正“四风”问题，推动作风建设落地生根。二是从严执纪不放松。要坚决查办违纪违法行为，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要严格党纪标准，绝不能错把法律当作执纪的尺子，更不能从纪律的防线退守到法律的防线，坚持纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，对违反党的纪律和规矩的行为，发现一起、查处一起，该纪律处分的纪律处分，该移送司法机关的移送司法机关，形成违规必究、违纪必查、违法必惩的鲜明导向。三是严格问责不放松。要坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律的地方、部门和单位，既严肃追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，切实做到有责必问、问责必严。要坚持“抓早抓小、动辄则咎”，惩前毖后、治病救人，触犯了纪律就要及时处理，对苗头性、倾向性问题及时函询约谈，把问题消除在萌芽状态，切实发挥纪律的正面引导和惩戒警示作用。

三、要严于律己，始终做到打铁先要自身硬

治人者必先自治，责人者必先自责。纪检监察机关作为执纪监督的专门机关，要督促各级党组织和党员干部切实把纪律和规矩挺在前面，就必须以更高的标准、更严的措施，着力打造一支过硬的纪检监察干部队伍。一要忠诚。时刻不忘纪检监察干部这一身份，从严锤炼党性修养，在政治上清醒坚定，在重大问题上旗帜鲜明，始终与党同心同德，自觉维护中央权威。坚持党性原则，把维护党的纪律摆在首位，秉公执纪、敢于碰硬，坚决捍卫党纪条规的尊严。二要干净。严守铁规铁纪，做到手握戒尺、行有所止，牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，不做“两面人”、不搞小圈子，净化生活圈、交友圈，始终筑牢拒腐防线。坚持以法治思维和法治方式反对腐败，刚直不阿、不徇私情，坚决同各种消极腐败现象作斗争。牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受组织和群众监督，自觉养成在监督下工作的习惯。三要担当。准确把握“三转”内涵，切实加快“三转”步伐，紧紧围绕监督执纪问责这条主线，做到聚焦主业不发散，肩负主责不懈怠，集中精力种好自己的“责任田”。大力弘扬严、细、深、实的工作作风，按照中省市纪委全会部署，一锤接着一锤打，一环扣着一环抓，始终保持创新发展的活力，传递争先进位的压力，以实际行动全面落实好“把党的纪律和规矩挺在前面”新要求，努力推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。（作者系中共山阳县委常委、纪委书记 ）

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