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卫?士?情?怀
发布时间:2011-08-03   来源:     

他在纪检监察战线上干了9年多,处处留下的形象是——勤奋好学、爱岗敬业。
    他非常注重理论学习,把学习放在一切工作的首位,抓惩防体系建设注重制度创新,抓农村党风廉政建设注重整体推进,干事说干就干,从群众身边的事抓起,一抓到底。一件件具体事情得到解决,群众纷纷跷起大拇指。
    丹凤县纪委常委、监察局副局长黄玉红用他的言行,树立了又一个党的忠诚卫士的形象。
   “把学习放在一切工作的首位”
    他把学习作为一种追求、一种需要、一种快乐。十年来,始终把理论学习放在首位,坚持在学习中工作、在工作中学习,利用自学和参加县纪委中心组学习、支部党员会学习、外出学习参观等形式,自觉高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神、《党章》和中、省、市纪委全会精神等,同时结合分管工作实际,深入学习中央一号文件和《构建警示训诫防线研究》、市场经济、现代科技、法律法规知识、中、省经济工作、农村工作会议精神以及出台的一系列重大改革举措和重要工作部署,做到了重要篇章反复研读、重要内容摘要积累,深刻领会精神实质,准确把握政策原则,进一步提高了思想政治素养、政策理论水平和实际工作能力。在日常学习中,他始终坚持理论联系实际的学风和“学理论要精要管用”的原则,紧密联系分管工作实际和全县农村工作大局,着眼于现实问题的思考,着眼于理论的实践应用,找准结合点,把握重点,开创工作新局面,不断提高用科学理论指导实际工作的能力和水平。2007年以来,记学习笔记13.8万字,撰写调研文章12篇4.6万字。其中《贯彻党风廉政建设责任制的对策思考》被中国管理科学研究院人文科学研究所评为一等奖。不仅如此,黄玉红还积极走出机关开展廉政教育,担任国税局、地税局的行风监督员,为新提拔的科级领导干部、公安民警、入党积极分子、农村党员干部等讲廉政教育课30多场,受到了一致好评。
   “抓惩防体系建设要注重制度创新”
    2007年4月,他针对一些干部特别是党政主要领导干部违纪违法现象时有发生,农村财务比较混乱,涉农上访居高不下的问题,在深入村组、农户、乡镇、机关广泛调研的基础上,反复论证,突出加强对各级党政“一把手”的监督,亲手制定了《丹凤县党政领导干部述廉工作实施方案》和《丹凤县村“两委会”主要负责人述职述廉工作实施方案》,集中在党政正职领导干部和村“两委会”主要负责人中开展述廉评议活动,切实加强对他们的监督管理,确保各级领导干部廉洁从政、勤政为民。为了规范述廉工作程序,探索提出了“54321”工作机制,即把好五道程序、实现四方联动,做到三个结合,确保两个到位、健全一个机制,保证了述廉工作的严密性、科学性、公正性。2007年底,他科学谋划,精心筹备召开首次述廉大会。7名党政“一把手”向县纪委全委会报告落实党风廉政建设责任制、遵守《廉政准则》等情况,接受纪委委员的质询和测评。指导会议的商洛市纪委副书记、监察局局长王晓红同志对这一做法给予了肯定,要求继续探索完善。参加首次述廉的丹凤县发改局党组书记、局长国学炜说:“向纪委全委会述廉是一个监督党员领导干部正确履行职责的良好形式。我将进一步增强对党风廉政建设重要性的认识,申请设立纪检组,加强纪检监察工作力量,认真落实整改措施,促进党风廉政建设各项工作任务顺利完成。”与此同时,结合年终目标责任制考核,他深入到棣花镇万湾、龙驹寨镇中街等22个村(社区)指导开展农村“两委会”主要负责人述职述廉工作,研究解决具体问题,推动此项制度全面落实。如今,这一制度已经全面固定下来。连续四年来,每年全县208个村(社区)375名“两委会”主要负责人都向党员、村民代表、人大代表、政协委员述职述廉,接受党员、村民代表的评议,听取多方面的意见、建议,化解了矛盾,维护了社会和谐稳定。
    为了强化对警示训诫对象的监督,增强警示训诫的严肃性,他根据省、市委、纪委规定,制定出台了《丹凤县警示训诫结果运用暂行办法》,对受到警示训诫的党员干部在年度党风廉政建设责任制考核中按标准扣分,取消评选先进个人的资格。这个办法的出台,使警示训诫结果得到及时运用,减少了工作中的随意性,弥补了制度设计中不足之处,处在全省前列。
    他十分注重提高村民监督委员会履职能力,推进反腐倡廉制度创新。一是抓明确职责。制定村民监督委员会工作职责、权限,明确了村民监督委员会4项职责和5项权限,有的村(社区)制成牌子上墙。二是抓教育培训。2010年11月他自己编写讲稿,就近连片对208个村(社区)500多名支部书记、村委会主任、监委会主任进行培训,提高村民监督委员会成员履职能力。三是抓待遇落实。通过与财政部门协商,经县政府常务会议研究,为村民监督委员会主任每年列支报酬500—1000元。四是抓作用发挥。通过抓好村民监督委员会列席两委会、搜集意见建议、对村务公开进行监督等权限的落实,较好地发挥了村民监督委员会的职能作用。五是抓典型培养。全县涌现了留仙坪涧子、皇台、铁峪铺化庙等40多个典型村,引导整体工作水平的提高。
   “抓农村党风廉政建设要整体推进”
    他把加强反腐倡廉教育作为提高农村党员干部廉洁自律意识的一项重要内容来抓。2008年,他备课1.5万字,带领3名同志深入到7个乡镇,对全县590余名农村党支部书记、村委会主任、乡镇党员干部进行了详细的集中培训,通过教育培训,使农村党员干部明白了哪些能做,哪些不能做,提高了他们遵纪守法的自觉性。为了把农村基层党风廉政建设推向深入,仅2007年一年,他先后跑遍了武关、棣花等乡镇64个村,手把手的检查指导工作。2007年7月,他深入到棣花镇万湾村检查工作,发现该村没有村务公开栏。他十分生气,狠狠地批评了村干部,明确要求10天内修好村务公开栏。这时村干部提出,村上没有经费,如果要修,你给拨些款,我们马上修。听到这话,他二话没说,当场对该村干部说:“所需资金由我负责解决”。第二天,他与县民政局联系,从县民政局为该村争取资金3000元,帮助修建村务公开栏。在他的帮助、支持下,棣花镇万湾村利用争取来的资金,在短短的几天建起了18平方米的高标准村务公开栏,并将村上的发展规划、财务收支、救灾救济款物发放情况、宅基地审批等热点问题进行了公示。一位60多岁的老党员看到公开栏后,激动地说:“这个公开栏修得太好了,给了群众一个明白,还干部一个清白。”
    在黄玉红同志的具体指导下,围绕建设新农村,在全县农村基层党组织和党员干部中深入开展“三抓三建”创先争优活动,推动了农村党风廉政建设深入开展。抓宣教,举办培训班86场,其中他自己备课1.6万字,讲课3场,对乡镇领导班子成员和村“两委会”、基层站所主要负责人进行培训,共培训党员干部3097人(次),提高了基层党员干部的素质。抓作风,采取加强教育培训、完善制度,开展述职述廉、实行政务、村务、事务公开等措施,重点解决农村党员干部思想不够解放、工作方法简单、服务意识不强等问题,切实改进了农村基层干部的工作作风。抓查处,督促乡镇纪委,严肃查处了农村党员干部违纪案件22件。建队伍,建立了农村党支部纪检委员和党风廉政监督员,完善农村监督机制。建阵地,建起了10个高标准乡镇纪委办公室、8个标准化农村党风廉政活动室。建制度,重新修订完善了财务管理、村务公开等制度,形成了用制度管事、管人的良好机制。通过他的努力工作,全县农村党风廉政建设工作合力得到加强,“三农”政策得到普遍落实,工作成效初步显现,为推进农村改革发展稳定提供了保障。
   “当纪检干部要廉洁自律、以身作则”
    他在重视学习,抓好工作的同时,始终以一名共产党员的标准严格要求自己,牢固树立宗旨意识,在政治上、思想上、组织上始终与党中央保持高度一致,增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。严格按照中央两个《条例》、《廉政准则》和“五个不允许”、“七条禁令”要求自己,并经常开展对照检查,开展批评与自我批评。坚持用党的纪律和规定规范自己的行为,继承和发扬党的优良传统和作风,自觉抵制不良风气的侵蚀,坚持廉洁奉公。下基层工作不大吃大喝,不给基层提出越外的要求,严格遵守组织人事纪律和保密纪律,没有向组织提出过个人政治前途的事,没有利用关系跑官要官,没有随便泄露过工作秘密,对常委会研究的事,不随便向外界传播领导在会上发表的意见,维护纪律的严肃性。在组织原则方面,认真遵守“四个服从”的规定,按时参加党内生活,既从大局出发,树立“一盘棋”的思想,自觉摆正自己的位置,维护班子团结和领导的形象,又能够坚持原则,在会上积极发表自己的意见,不搞庸俗的奉承和迎合。在工作作风方面,坚持求真务实,亲历亲为,深入基层了解情况,扑下身子抓工作,实实在在抓落实,促进了各项工作的顺利开展。仅2010年,他跑遍了全县21个乡镇62个村22个站所、学校、医院,掌握了全面情况。2010年“7?23”特大暴雨发生时,他在北赵川乡连续工作8天,深入危险地段,参与抗洪救灾工作。


    黄玉红同志始终以一个共产党员的标准严格要求自己,尽职尽责,默默无闻,谦虚谨慎,赢得了干部群众的好评。




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