今年以来,商州区纪委认真贯彻中省市关于扶贫领域监督执纪问责、“三个助力”工作安排部署,突出扶贫领域监督执纪问责,强化措施,狠抓落实。至目前,全区共立案查处扶贫领域腐败案件42件,党政纪处分42人,移送司法1人,点名道姓通报曝光3次13人,有力助推了全区脱贫攻坚工作的顺利开展。
健全网络,拓宽举报渠道。健全区、镇、村三级扶贫领域信访举报网络,设立区镇村信访举报中心,印发《加强扶贫领域涉嫌违纪违规问题信访举报受理工作方案》,在商州电视台、商州纪检监察网站、廉洁商州微信公众平台等媒体发布扶贫领域信访举报《公告》,在镇办、村组张贴信访举报公告3000多张,并公开区纪委、区扶局、镇办纪委举报监督事项和受理电话,在镇办和各村(社区)设立扶贫领域投诉举报箱302个,实行24小时电话受理,落实实名举报奖励制度,全区共受理群众电话举报800余件次,接待群众来访55人次,梳理问题线索86件,已查结43件,党政纪立案3件,处分3人。
严格管理,规范线索处置。认真落实《执纪监督工作规则》,对群众反映扶贫领域违规违纪问题举报实行统一归口受理,区纪委信访室和镇办纪委实行登记制度,建立举报电话、来访登记册,实行问题线索台账管理,扫码录入。严格按照“四种”方式处置,处置率达到百分之百;对上级转办督办、领导交办和媒体曝光的扶贫领域问题线索,由区纪委直查直处,优先办理。对转交镇办的问题线索,原则上要求在1月内完成调查处理和结果上报。
加强协作,形成监督合力。印发《行政执法部门向纪检监察机关移送党员和国家机关工作人员涉嫌违纪问题线索暂行办法》,主动加强与区政府“八个一批”主责职能部门的衔接,及时收集扶贫领域违规违纪问题线索,区扶贫局先后向区纪委移送检查中发现的违反驻村包扶工作纪律、贫困户评议把关不严、未将不符合条件户及时退出建档立卡贫困户序列等违纪问题线索5件,对5名责任人员进行党纪立案处理,严明了扶贫工作纪律。
注重实效,强化督查督办。实行问题线索移送督查督办制度,成立由分管案件的副书记为组长,信访举报室、案件管理室为成员的督查工作领导小组,加强对交办委局各纪检监察室和镇办、区直派驻纪检组转交办、转办案件线索的督查督查力度,采取电话督办、书面督办、现场督办等形式加大督办力度,先后电话督办38次,发督办函20份,现场督办8次,对1−6月办理结果在全区印发通报,对麻街镇、三岔河镇、腰市镇纪委书记因转办信件未按时办结实施约谈提醒。
聚焦重点,顶格处理问责。坚持以党中央关于脱贫攻坚的要求为尺子,聚焦扶贫领域“三项重点”,精准监督,从严执纪,顶格问责。查处了区供销社对脱贫攻坚工作重视程度不够,执行区委决策部署不坚决,严重违反“扶贫工作日”制度,确保区委脱贫攻坚政令畅通;严肃查处了大荆镇及石涧川村工作作风不实,未按要求对脱贫攻坚存在问题整改到位等问题,切实纠正工作作风不实,以形式主义对待扶贫工作、做表面文章的问题;严肃查处夜村镇董家窨村党支部书记、村委会主任在扶贫政策落实中优亲厚友违规为其弟办理五保户,北宽坪镇宽坪村监委会主任,利用职务之便、弄虚作假、违规将自己定为贫困户并骗取扶贫补助资金,砚池河村支部副书记违反工作纪律和工作程序,私自将2户已审定剔除的贫困户,纳入村级民主评议对象提交村级民主评议,杨峪河镇建华村村文书在贫困户评定中收受贫困对象500元好处费问题等在扶贫政策、资金落实中优亲厚友、虚报冒领,吃拿卡要、雁过拔毛,侵害群众切身利益问题,以精准监督助力精准扶贫脱贫。
通报曝光,强化警示震慑。坚持把通报曝光作为强化警示教育的常 态化措施,建立文件、网络、微信平台等全方位、立体式通报曝光机制,定期梳理扶贫领域违规违纪典型案例,实行点名道姓通报曝光,先后通报了区教体局、区安监局违反驻村扶贫工作纪律案、区供销社违反扶贫工作日制度案,特别是通报了腰市镇解村原支部书记巧取豪夺,违规收费,变卖集体资产典型案件后,在全区激起强烈反响,最大限度地发挥案件查办治本功效,持续释放从严执纪的强烈信号,形成有力震慑。
强化“双问责”,倒逼责任落实。认真贯彻落实扶贫领域监督执纪问题工作要求,以党中央关于脱贫攻坚工的要求为尺子,加大对扶贫工作失职失责的党委纪委的“双问责”。对腰市镇存在落实农村低保与兜底脱贫措施不能有效衔接,执行农村低保政策缩水走样,存在低保对象认定不准,出现拆户保、合户保、人情保的问题,对腰市镇党委、政府主要负责人实施问责,压紧压实了各级党委政府脱贫攻坚的主体责任。