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商州:用好“四种形态”推动主体责任落实
发布时间:2017-08-09   来源:商州区纪委   作者:刘盼

今年以来,商州区各级党组织牢固树立“四个意识”,以高度的政治自觉,切实履行党风廉政建设主体责任,通过强约谈、重教育、抓处理,积极探索“四种形态”运用,重点创新“第一种形态”,层层传导压力,提升动力,推动全面从严治党取得明显成效,在全区上下营造风清气正、干事创业的政治生态。          

提高“四种形态”认识,推动主体责任落实常态化。商州区委高度重视“四种形态”运用,强化责任担当,在深化认识中突出主体责任,将“四种形态”的运用纳入经济社会发展和党的建设总体布局中。一是领导重视,以身作则强保障。区委常委会专题研究部署运用“四种形态”,对探索运用“四种形态”提出具体要求,并有效运用到党员领导干部教育、监督和管理之中。 2017年,召开会议专题研究部署党风廉政和反腐败工作5次,约谈党员领导干部47人次,受理群众来信来访154件(次),组织协调和督办重要案件86件。二是明确责任,传导压力促落实。制定《商州区落实党风廉政建设主体责任分工方案》,细化责任清单,夯实主体责任落实。推行主体责任述职述责制,召开党委(党组)履行党风廉政建设主体责任述职评议会议,以述明责,增强运用“四种形态”的自觉性。

创新“第一种形态”,促进主体责任落实精准化。全区各级党组织抓早抓小,通过约谈提醒,创新“第一种形态”运用,将“第一种形态”抓常长、抓细实,不仅使党的监督成为一种常态,也促进了落实主体责任的精准化。今年上半年开展,任前廉政谈话163人,诫勉谈话28人。一是专题谈,提要求。坚持区委带头抓,召开党风廉政建设主体责任集体谈话会,让党员领导干部牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,提出明确要求。主要负责人履职尽责,重点管好班子成员和下级部门“一把手”;党委(党组)班子其他成员认真履行职责范围内的监管责任;党员干部既管事,又管人管思想,切实把主体责任压力层层传导到“神经末梢”。二是逐级谈,明责任。“四横三纵”分级约谈:“四横”包括区党政“一把手”与领导班子成员约谈,四套班子主要领导与领导班子成员约谈,区委各部委、区直部门主要领导同班子成员约谈,镇办领导班子成员与村(社区)主要负责人约谈。“三纵”则是区级领导干部同所联系的镇办、村(社区)主要领导约谈;镇办领导班子成员同所分管的站(所)、分管的包村(社区)干部以及联系的村(社区)主要负责人约谈;区委各部门、区直部门领导班子成员与所分管的股室主要负责人约谈。通过约谈,各级党组织切实担负起履行主体责任的政治责任,领导班子其他成员自觉担负“一岗双责”的主要领导责任,为推进主体责任落地生根作出重要保障。三是提醒谈,早预防。实行“六必谈”:落实党风廉政建设主体责任措施不具体、成效不明显的必谈,违反中央八项规定精神苗头性、倾向性问题必谈,开展扶贫领域监督执纪问责工作不力必谈,违反村(社区)“两委”换届纪律必谈,中心工作落实不力、工作推动缓慢必谈,单位或系统内出现违纪违法案件的必谈。突出约谈针对性和实效性,既谈问题,也谈解决办法,以谈促落实,及时敲警钟、扯袖子,及时纠正问题或将问题解决在萌芽状态。          

运用好“二三四种形态”,确保主体责任落实具体化。全区各级党组织全力推动纪检监察组织职能发挥,着眼“大多数”,盯紧“少数”,严防“极少数”,提升运用“二三四种形态”综合实效。一是着眼“大多数”,注重专题研究和情节运用。区委、镇办党委定期召开专题会议研究纪委提交的问题线索核实情况或违纪案件。对发现的轻微违纪问题,根据个人自查自纠、态度、挽回损失程度、主观因公不因私等情节,结合容错机制,更多地运用组织处理和纪律轻处分,对问题早发现、早处置,防止“形态”升级。二是紧盯“少数”,注重执纪培训和提升审查水平。三是严防“极少数”,注重整合力量和保持高压态势。充分发挥区委反腐败协调小组力量,注重整合各成员单位的信息资源和职责职能,在查清主要违纪事实后,涉嫌违法犯罪的,坚决从严查处,依纪依规做出处分决定,并及时移交司法机关调查处理,坚决惩治腐败。今年以来,共运用“第二、三、四种形态”处理人员136人次,其中运用“第二种形态”处理130人;运用“第三种形态”处理3人;运用“第四种形态”处理3人。

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