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商州:聚力“村级巡察”直插“神经末梢”
发布时间:2021-02-08   来源:商州区纪委监委   作者:刘盼 周通

“开展村级巡察,发现的问题就在群众身边,是否整改到位,效果怎么样,群众看得到,感觉得到,直接影响群众的安全感、幸福感。”区委巡察办闵健在部署工作时这样说道。

2020年,商州区巡察办以“村组”为重点对象,巡察村级党组织41个,反馈问题111条,发现并移交村级问题线索9件。

创新方法,直接进驻与巡镇带村相结合。习近平总书记强调,党内监督要纵向到底,压力必须传导下去,市县要建立巡察制度,夯实党的执政基础。商州区积极探索,形成“上下联动、巡镇带村、一体覆盖”的巡察工作新路径,让巡视利剑直抵“神经末梢”。巡察组进驻镇(办)10个工作日后,根据测评、谈话结果确定软弱涣散、信访问题突出、腐败问题多发的村(社区)党组织直接进驻,通过受理信访、个别谈话、抽查核实、调阅资料、入户走访等方式开展工作,聚焦解决群众痛点、难点和焦点,发现群众身边腐败和作风问题,及时回应群众关切。对于未直接进驻的村(社区),采取巡镇带村的方式,通过走访了解、抽查检查、受理信访等方式,逐村形成问题清单。

强化宣传,主动发现与群众参与相结合。“注意运用农村语言讲道理摆事实,用‘庄稼话’讲清村级巡察‘怎么看’‘怎么巡’‘怎么做’,打开群众‘话匣子’,获得真实情况反映。特别要注意多和村组老干部、贫困户、低保户、危房改造户等‘零距离’交心谈心,了解实情……”。巡察小组进驻后,在每个镇(办)及下辖村(社区)重要位置张贴巡察公告,区纪委网站、商州电视台、廉洁商州、商州融媒公众号等平台发布巡察公告,同时要求被巡察镇(办)领导班子,下属各村(社区)班子成员在个人微信朋友圈、微信群转发巡察公告,加大宣传力度,提升群众对巡察工作知晓率与参与度。在2020年巡察村(社区)过程中,发现了“广播宣传”、“茶杯谈话”、“语言破冰”等行之有效、更接地气、效果突出的巡察方式,共接待群众来访6批次,来信31件,来电2次,共反映问题35条。

统筹兼顾,重点领域和日常工作相结合。村级巡察“剑指”群众身边的不正之风和腐败问题,立足村“两委”、基层党委换届营造良好环境的政治需要,检视基层政治生态和干部队伍状况;紧盯“小微权力”,紧紧围绕村集体资金、工程项目管理等群众关心关注的重点开展监督;聚焦村干部资产管理中以权谋私、贪污挪用,惠民政策落实中虚报冒领、优亲厚友等老百姓“心坎”上的问题;紧盯脱贫攻坚、扫黑除恶、土地整治,扶农、惠农、支农资金拨付、使用和产业发展情况进行跟踪检查,对党务、村务、财务公开情况进行检查,着力打通全面从严治党“最后一公里”。

积极探索,完善机制和监督整改相结合。针对村级巡察反馈问题整改监督检查数量多、任务重、监督难的问题,区委巡察办通过走访调研,积极探索完善村级党组织反馈问题整改监督机制。要求镇(办)纪委、镇办包村领导、包村干部强化村级巡察整改日常监督和指导,定期向相关村级党组织了解整改情况,持续跟踪督办。针对村民反映集中且强烈、搁置时间长的问题,巡察组及时与相关部门对接,找准问题“喉结”,寻到问题根源,明确办理部门、办理时限,防止问题“过夜”,做到边巡边改、立行立改、快办快结。整改期限结束后,相关镇(办)将辖区内村级党组织巡察反馈问题整改综合情况通报区委巡察办,同时强化整改问责,对不担当不作为、干扰或者不落实巡察整改要求的村级党组织或个人,由纪检监察机关及时启动问责调查程序,并对典型问题公开曝光。

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