群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来,商州区纪委监委聚焦农村集体“三资”监管、农业保险、惠农补贴发放等重点环节,明晰“章法”,优化“打法”,创新“做法”,坚决惩治乡村振兴领域不正之风和腐败问题。
织密监管“防护网”,守好农村集体“家底”。深化农村集体经济合同管理规范工作,建立专班成员单位包抓督导工作机制,排查整改问题3类29个,清理收集农村集体经济合同8102份(其中口头合同124份),收回农村集体土地928.9亩、村集体资产211.59万元,规范农村集体合同4999份,追缴合同欠款871.06万元,查处违规处置集体“三资”问题8件9人。督促农业农村局修改完善《农村集体资产管理制度》《村集体资金投资协议》《村集体公益岗位聘用协议》,制定《农村土地经营权流转(出租)合同》《农村土地经营权入股合同》《集体经营性建设用地使用权出让监管协议》模板,规范了村集体经济活动报批流程,有效提升农村集体经济“三资”管理制度化、规范化水平。
打好纪审“组合拳”,做实“清险护农”行动。针对市审计反馈全区政策性农业保险违规问题,督促区委农办成立政策性农业保险工作领导小组,制定整改工作方案,明确部门、镇村工作职责,先后三次召开八家承保公司问题整改反馈推进会,掌握承保及理赔详实数据,追回虚假承保财政补贴资金89.4万元、财政补贴保费178.72万元、套取财政资金30.48万元、未覆盖农作物生长期财政补贴资金110.3万元,严肃追究在承保、审核、理赔过程中存在严重弄虚作假和腐败问题,立案查处23件21人,组织处理41人;强化以案促改、以案促建,推动健全完善《政策性农业保险信息共享制度》等4项制度,督促强化对基层站所、村(社区)干部的管理监督,加大“线上+线下”宣传力度,增加政策落实的透明度,全面保障群众知情权。
深化“一卡通”治理,守好群众的“钱袋子”。强化与镇办工作协同,与财政部门、金融机构的协作配合,聚焦经济困难老人、低保、优抚对象等特殊群体惠民补贴发放,列出问题清单,开展靶向整治。建立“大数据+监督”工作模式,利用大数据分析手段,将补贴发放情况、发放人员信息等逐一比对过筛,对发现的异常情况深入分析研判。截至目前,已比对各类信息580余条,党纪政务处分14人。建立“一卡通”日常考核和监督检查机制,督促相关职能部门加强补贴资金核算、发放、使用等全过程监督,推动财政、人社、发改等部门新建完善相关制度,形成纪委监委、审计、财政、业务主管部门联动的监管合力,推动形成制度管权、管事、管人的长效机制。