“我们镇纪委人手少,以前遇到复杂案件,常常感到力不从心。现在有了片区协作机制,把人员整合在一起,相互学习、配合,大家干劲特别足。”谈起片区协作机制带来的新变化,陕西省商洛市商州区杨斜镇纪委书记王晓航深有感触。
近年来,商州区纪委监委以“片区协作”为着力点,持续探索实践、创新机制,有效破解基层监督力量薄弱、“熟人社会”监督难等问题。目前,该区“片区协作”运行体系日趋成熟,监督质效显著提升。
在力量整合方面,商州区推行“集中办公+片区协作”模式。一方面,调剂324平方米办公场所供派驻机构集中办公,并出台管理办法,实现人事、经费、管理的集中统一,有效打破派驻纪检监察组“各自为战”的壁垒。另一方面,将全区18个镇(街道)、69家区直部门及其所属单位划分为6个片区,构建“1名班子成员+1个纪检监察室+2个派驻纪检监察组+3个镇(街道)纪(工)委”的协作单元,推动监督力量从“单打独斗”向“协同作战”转变。
各协作片区聚焦全区中心工作和群众关切,按照“委领导、室统筹、组地联、人共用、事协办”的工作格局,整合监督力量,深入基层一线,通过查阅资料、实地走访、个别谈话等方式,精准发现问题,合力破题攻坚。今年以来,依托片区协作模式开展监督检查12次,发现并推动问题整改30类120个;立案查处群众身边不正之风和腐败问题203件215人,给予党纪政务处分145人,有效维护了群众利益。
针对基层“熟人社会”监督难问题,区纪委监委在片区协作中推行交叉监督、异地办案机制。对复杂敏感案件和群众反映强烈的问题线索,由片区内其他镇(街道)纪(工)委或派驻纪检监察组进行交叉核查,有效避免人情干扰。同时,让基层纪检监察干部在一线实战中得到锻炼提升,形成“1+1+1>3”的叠加效应。
此外,区纪委监委还建立了协作片区工作例会、定期会商、信息共享、线索移送等工作制度,综合运用“日调度、周研判、月报告”工作举措,督促各协作片区建好重点查办、重点核查、重点督办“三本台账”,加快线索处置和案件查办节奏,全面提升监督质效。
“片区协作不是简单的‘人员拼凑’,而是通过制度创新,让基层监督更高效、更精准、更规范。”商州区纪委监委相关负责人表示,“接下来,我们将持续深化片区协作机制,以精准监督维护群众利益,不断净化基层政治生态。”