为了进一步把从严治党主体责任传导到基层,商州区不断深化完善“三位一体”工作机制,层层夯实责任,细化任务分解,采取区委常委联系点包抓、区纪委常委分片督办、区纪委各检监察室区域指导的大“三位一体”带动区政府各区长联系单位包抓、区纪委常委协助督办、区纪委纪检监察室协办的小“三位一体”发挥做用。不断促进“两个责任”落实,着力形成“推进有序、监督有力、问责有效”的压力传导和责任追究体系。
一是区委常委联点包抓。区委常委定期对自己包抓镇(办)和部门党委(党组)全面落实“五个二”工作法督促指导,切实担负起党风廉政建设主体责任。一抓关键少数,强化压力传导。要求各区委常委年初出席指导包抓单位党风廉政建设和反腐败工作安排部署会议,提出符合本单位实际的党风廉政建设工作措施,带动各单位主要领导把主体责任扛在肩上。二抓班子成员,夯实“一岗双责”。要求各常委对自己包抓单位新任职干部和群众有反映的干部进行约谈谈话,对群众反映的“四风”和腐败问题及时督促整改,带动各级党委纪委强化监督责任。三抓公正研判,回应群众关切。要求各区委常委对包抓单位党风廉政建设工作公平公正进行研判,为区委加强反腐倡廉建设和选人用人提供依据,切实回应群关切。
二是区纪委常委分片督办。区纪委常委定期对包抓镇办和部门纪委(纪检组)严格落实“五个二”工作法进行督促指导,认真履行监督责任。一抓指导巡察,促主体责任落实。商州区纪委组建了5个以区纪委常委为第一组长的区直派驻纪检监察联合巡查工作组,组件了6个以区纪委常委为包抓领导的镇办纪委联合巡察工作组,对各自包抓的片区和单位开展定期常态化巡查,有力的促进主体责任落实。二抓案件协调,提升监督能力。区纪委常委指导包抓单位进一步转变工作理念,严格落实“三转”工作要求,自觉运用“四种形态”,协调督促案件办理,及时将有关情况抄告相关区级领导。三抓严格把关,促监督责任落实。区纪委常委抓问题导向,强化监督地位、明确监督职责、夯实监督方式,督促创建党风廉政建设示范点,对干部提拔任用和推荐表彰廉政鉴定进行签字把关,促监督责任落实。
三是区纪委纪检监察室区域指导。各纪检监察室对包抓单位党风廉政建设主体责任和监督责任进行经常性的监督检查,并及时向包抓的区委常委、区纪委常委汇报情况。一查突出问题,强力灭鼠拍蝇。加大对群众反映强烈问题上的纪律审查力度,2015年商州区共查处四风和腐败问题85件,处理86人,其中移送司法9件10人。二抓“一案三查”,促主体责任落实。各纪检监察室查办案件时,要查第一责任人责任,更要查党委(党组)主体责任人和纪委(纪检组)监督责任人责任落实,2015年追究党委主体责任12人次,纪委监督责任2人次。三行归口报告,严守审查程序。对重大问题线索要将案件的初核、审查、处理建议、案件分析报告和剖析报告一并报送给该单位的包抓常委、区纪委常委报告,履行纪律审查程序。