2016年是市县乡三级换届年,商州区扎实安排部署,多措并举,“严”字当头,把好“廉”关,把正风肃纪贯穿换届工作始终,用铁的纪律确保换届风清气正。截止7月6日,全区14个镇全部成功召开了党代会,选举产生新一届党委委员104名,书记14名,副书记27名;选举产生新一届纪委委员90名,书记18名;选举产生区党代表205名,成功率达到百分之百,得票率达到百分之九十八以上。镇党委继续提名62名,新提名42名,其中平级交流20名,提拔22名。
强化纪律规矩教育,严明换届纪律。一是强化警示提醒,增强纪律意识。召开区级领导干部严肃换届纪律警示教育大会,县、科级领导干部800余人参加会议,并组织观看警示教育片《镜鉴》,深入学习宣传有关换届的要求和纪律,筑牢广大党员干部严守纪律的思想防线。二是扎实开展宣传教育,确保换届纪律人人知晓。发放《严肃换届纪律文件选编》43册、“九严禁”提醒卡900张、警示教育片25册,利用微信平台、手机短信、媒体专栏、党纪法规知识竞赛等多种形式,加大换届纪律宣传力度,切实提高换届纪律知晓率,确保换届纪律入心入脑。三是严把廉政意见回复关,防止“带病提拔”。根据干部管理权限,进一步规范了出具廉政意见的对象范围、实施部门、程序步骤等。在基层纪委(纪检组)出具意见的基础上,区纪委有关职能室重点围绕信访举报、不廉洁行为、违纪违规行为、个人有关事项报告等情况,形成初步廉政鉴定建议,经提交区纪委常委会审议通过后,按规定形式作出书面“党风廉政意见”。共复函有关换 届人选的征求意见函5批445人次,建议6人不能提升职务。
多措并举,加强换届风气督查督导。一是实行全方位监督。采取现场督导、驻点巡查、巡回督查相结合的方式,实行全方位、立体化监督。成立了5个督查组,对换届选举工作实行24小时驻会监督和指导,巡回查看2次,离任检查27人,全程纪实170人。选派精干力量参与换届工作督导组,进驻各地开展巡查,开展明察暗访、受理信访举报,严肃查处违反换届纪律的行为。二是加强关键环节的监督审核。在换届提名人选确定阶段,督促组织部门严格按照代表的结构比例做好提名工作,凡是不符合要求的、存在严重违纪违规行为的、群众满意度不高的党员干部一律不得提名。组织部部门对提名人选产生的各个环节和步骤全程记录建档,保留问责依据。对提名人选,由纪委联合相关单位开展会审,并对审查情况进行抽查和再审查,发现问题严肃问责。三是严肃配备人选。对干部档案、个人有关事项报告、廉洁纪律情况、信访举报等严格核查把关,明确候选人应具备的五方面条件和不得提名的“八类人”。对干部选拔任用有关事项进行事前报告17人,均未发现问题。注重优化班子年龄结构和能力素质结构,党委班子成员平均年龄40.2岁,较换届前下降2.6岁。文化水平上,大学学历以上77人,占百分之五十七;性别比例上,班子配备女干部19人,占百分之十四。党政交叉设职数22名,提名人选22名。
构建立体监督平台,畅通违反换届纪律问题举报渠道。一是畅通监督渠道。完善重要信息报送和情况通报等制度,及时掌握换届选举动态。开通完善“12380”电话、信访、电话和网络“四位一体”举报平台,对反映违反换届纪律问题的举报及时受理并限时办结。二是强化举报信息核查。建立健全信访受理、立项督办、网上监控督办、巡查督导、首问责任、舆情突发事件应急处置等快速核查机制,做到“有举必查”。对带有苗头性、倾向性的人和事,及时实施提醒谈话,杜绝违纪行为发生。三是严肃受理换届违纪问题。对群众举报的违反换届纪律问题,尤其是实名举报,将认真受理和办理,按照职责权限和分工,及时组织进行查核。对举报查实的,按有关规定严肃处理,绝不手软,同时,严格遵守组织人事纪律,确保举报的人的权益受到保护。