“千里修书只为墙，让他三尺又何妨……”近日，在洛南县三要镇永坪村“群众讲理堂”，村支书韩军凯正耐心协调地界纠纷。小事不出村，矛盾就地解，清廉治村的生动实践正化作乡村最暖心的风景。

清风拂沃野，廉韵润心田。近年来，洛南县将清廉村居建设作为基层治理的重要抓手，因地制宜、以点带面、全域推进，推动清廉元素全面融入乡村发展各环节，奋力绘就基层善治、百姓安康的乡村新画卷。

筑牢清廉堡垒 夯实乡村治理根基

基层党组织是清廉村居建设的“主心骨”。洛南县紧扣“廉润治理”品牌创建，把清廉建设嵌入基层党建全链条，制定创建细则，细化4方面28项指标，推行“一村居一品牌”特色创建，建成县级示范点12个，镇（街道）级示范点68个，以标杆引领带动全域建设。

以廉洁教育润初心，各村党组织把清廉教育融入“三会一课”、主题党日等，利用“为村”党群服务平台，创新“案例剖析+情景模拟+现场教学”模式，打造“红+廉”双色课堂，累计开展党章党纪党规学习教育2600余场次，让廉洁自律扎根党员干部心底。

深入推进基层党组织建设“整镇过硬、整县提升”，开展“三百四千”、基层党建等专题培训6期，培训村（社区）干部6000人次，培育县级“头雁”示范村（社区）党组织书记29名。排查整顿软弱涣散村级党组织16个，实行“5+1”包抓责任，因村施策、强村帮带，让基层党组织更有凝集力、战斗力，成为清廉村居建设的坚强核心。

锻造清正干部 激活基层履职活力

干部清正是乡村清廉的关键所在。洛南县坚持严管厚爱，全力锻造一支敢担当、守廉洁、接地气的基层干部队伍，让清廉履职成为基层干部的自觉行动。

立规矩划红线，建立村干部履职负面清单，严格执行“清廉履职双承诺”、村支部书记向镇党委述职述廉制度；坚持常态化教育，对村组干部开展集中培训316场次，开展“书记讲廉课”82场次，编印《村组干部违纪违法问题典型案例汇编》，开展警示教育356场次。

典型引领树标杆。全域划分“党员廉洁责任区”，设立“清廉先锋岗”，推行党员百分考评、“红黑榜”动态管理，激励党员干部在帮扶致富、调解纠纷中冲在前、做表率。寺耳镇梁坪村设立15个“党员清廉示范岗”，开展“三带头”活动；三要镇永坪村通过“七个一”举措，全方位锤炼党员干部；高耀镇双关村推行村级“清廉公约”，提升“两委”履职能力。

参加或列席村“两委”会议、紧盯惠农政策落地、核查村级“三资”、监督“三务”公开、纠治干部作风……这是洛南县廉勤监督员每天的工作清单。这样的“监督探头”活跃在田间地头，以“家门口”监督守护基层廉洁防线。

洛南县持续深化“网格化+廉勤监督员”工作机制，选配494名村级廉勤监督员，聚焦惠农政策、三资管理、村务公开等关键事，全程监督、靠前发力，2025年以来，廉勤监督员已发现问题1151个，督促村（社区）“两委”解决群众急难愁盼1102个，向纪检监察机关反馈意见建议13条，让基层监督既有力度更有温度。

擦亮清爽村务 小微权力阳光运行

村务清爽，民心顺畅。洛南县紧盯村级小微权力运行，扎紧制度笼子，全程阳光公开，切实保障群众知情权、参与权、监督权。

出台《规范村级小微权力清单制度实施办法》，梳理4类41项村级权力事项，逐项明确流程、压实责任，构建“县镇村”三级监管体系，让村级事务事事有章法、件件有规范，从源头杜绝小微权力腐败。

“现村里的事明明白白，我们打心底里放心。”近日，在景村镇八一村的村务公开栏前，几位村民驻足观看，墙上清晰列明的财务收支明细，让大家心里有了一本“明白账”。

洛南县深化推行村级重大事务决策“四议两公开”，明确“必公开”事项及时限要求，搭建线上线下公开矩阵，村务公开栏一目了然，“小微权力监督一点通”便捷高效，村级微信群实时同步，村级收支、惠民政策、项目建设等30余类事项全程公示。

以全方面监督倒逼干部依规用权、廉洁办事，县委社会工作部制定《村（社区）民主议事协商工作导引》，指导各村（社区）开展议事协商活动76场次，解决群众急难愁盼问题58个；县纪委监委对重点村居派驻纪检监察干部，推行“三色”动态监督，全员接访下访听民声、解民忧；县委巡察办对4个村开展“纪巡审”结合试点工作，发现问题36个，移交问题线索5件。

涵养清朗民风 厚植乡村文明沃土

民风清朗是清廉村居最动人的底色。洛南县以文化人、以廉润心，推动廉洁文化融入乡村日常、走进群众心里。

移风易俗树新风。构建“四治联动”治理体系，指导247个村（社区）完善村规民约与陋习治理办法，推行“文明礼堂集中操办”“邻里互助暖心服务”，开展抵制天价彩礼、“清廉家风润万家”主题宣讲，评选“好媳妇好公婆”“移风易俗示范户”等先进典型880余名，“孝德文明户”8500余户，以身边榜样引领新风尚。2025年以来，规范婚丧嫁娶、建房事宜980余起，为群众节约资金710余万元，简办新办、勤俭节约成为乡村新风尚。

以“一地一品”清廉文化阵地，让清廉意识融入乡村肌理。深挖乡土廉洁元素，打造廉洁文化墙、清廉广场、村史馆、乡村书院等特色阵地，120余处廉墙、廉廊、廉亭点缀乡村，让群众抬头见廉、时刻思廉。永丰镇永丰社区“乡贤说事室”化解群众矛盾；景村镇御史村家风家训馆，以优良家风涵养清廉乡风；城关街道罗坡村依托“清廉棋”“清廉麻将”开展清廉文创趣味传廉；麻坪镇云蒙山村“夕阳红”宣讲义务颂廉；保安镇、高耀镇打造红廉教育基地；寺耳镇梁坪村开展农耕廉洁主题活动，全方位激活乡村清廉细胞。

同时，依托地方戏曲、民间小调、剪纸、静板书等特色文化，创作《清风拂乡》《廉嫂说纪》《包公插桑》等一批接地气、有温度的清廉作品，通过乡村戏台、文化下乡巡演等形式，让廉洁文化“飞入寻常百姓家”。

干部廉则村居廉，村居廉则治理顺，治理顺则乡村兴。下一步，洛南县将持续探索清廉村居建设新路径、新方法，不断培育清廉文化，让以清为美、以廉为荣的理念更加深入人心，不断促进村级“善治”，助推乡村共富共美。