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洛南:突出“早小细实”持续营造“不敢腐”浓厚氛围
发布时间:2017-04-17   来源:洛南县纪委   作者:王刚

  今年以来,洛南县纪委有效运用执纪监督“四种形态”,坚持在“抓早、抓小、抓细、抓实”上下功夫,通过批评教育“勤浇树”、组织处理“正歪树”、纪律处分“治病树”、立案审查“拔烂树”,形成层层设防、步步拦截的“四道堤坝”,着力在全县营造出“不敢腐”的浓厚氛围。    

突出抓“早”,强化源头防控。洛南县纪委十九届二次全会召开后,专门对全县纪律审查工作进行安排部署,明确提出要持续保持高压态势,力争到年底立结案数同比增长百分之二十以上,向全县释放出越往后执纪越严的强烈信号。充分发挥洛南政府网站、洛州清风网等媒体作用,开展面向全社会的廉洁教育,有效引导社会舆论,传递党风廉政建设正能量,努力形成全社会抵制歪风邪气和反腐败氛围。对全县所有镇办、部门“一把手”开展提醒谈话,教育他们严以用权,严格遵守有关纪律规定,坚决不得触碰“八项规定”高压线。对37名新任领导干部由县委书记、县纪委书记和县委组织部长进行任前廉政谈话,并进行任前廉政法规、《党章》和《宪法》三项知识考试,成绩达不到要求的暂缓任用。以“两学一做”民主生活会和组织生活会为契机,督促全县党员干部主动拿起批评与自我批评的武器,从遵守政治纪律和政治规矩等方面开展批评与自我批评,使党员干部进一步校准思想之标,调整行为之舵,绷紧纪律之弦,筑牢思想防线和行为底线。    

突出抓“小”,及时堵塞漏洞。洛南县委、县纪委分别同各党委(党组)和纪委(纪工委、纪检组)签订了主体责任和监督责任责任状,在全县股级以上干部中逐级签订了廉政风险防控责任状,形成了层层责任传导机制。坚持把纪律挺在前面,对有苗头和轻微违规违纪的党员干部进行及时开展约谈,用早、用准、用足第一种形态,使“红红脸、出出汗”成为常态,让党员干部感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明。今年以来,进行提醒谈话和诫勉谈话23人(次),着力将问题解决在萌芽状态。紧盯初始状态的“小苗头”、影响不大的“小问题”、违纪轻微的“小案件”、关键岗位的“小人物”不放过,通过纪律审查、专项检查等举措,防止小错酿成大错误,全县各级党的基层组织进一步完善管理制度,健全机制,确保权力在阳光下运行。    

突出抓“细”,积极创新载体。为了进一步规范约谈提醒和主体责任履行,今年该县纪委为全体科级干部统一制作发放了《约谈提醒守册》和《履责纪实手册》。《约谈提醒守册》内容包括“十必谈”要求、约谈记录两部分,方式分为常规约谈和警示约谈两种,约谈记录要求体现约谈时间、约谈地点、约谈人姓名职务、约谈事项等要素,约谈按照逐级负责、分级进行的办法开展,由各级党委主要负责人、班子成员对分管范围内的单位领导或党员干部实施约谈,同时将约谈手册列为季度、半年和年终责任制考核重要资料,被量化赋分纳入考核权重。《履责纪实手册》实行履责全程记录、工作留痕、倒查有据,要求党委(党组)领导班子主要负责人必须对本单位职责范围内的党风廉政建设责任分工和任务分解、信访举报核查情况、案件查处情况报告、干部年度履责情况报告和班子成员个人重大事项报告等要按流程签字背书,对所背书的事项进行持续跟进、监督和回访。《纪实手册》充分运用“四种形态”,特别强化了对第一种的形态运用,将例行廉政谈话、提醒谈话都记录在案,将“个人落实廉洁自律”、“述责述廉”、“学习情况”等11个方面进行纪实,提高纪实的规范性。对检查中发现的履责不记录,责任落实不到位等问题进行问责,倒逼责任落实,形成齐抓共管的工作格局。同时,县纪委针对全县纪检监察干部“新兵”较多,理论水平和业务能力亟待提高的现状,编制了《一规则两准则四条例等党内法规汇编》,为全体纪检监察干部提供了执纪监督问责的“经本本”,纪检监察干部办案效率和质量明显提高。    

突出抓“实”,不断持续发力。春节上班至今,开展纪律作风明察暗访3次,通报问题单位11个,对相关人员进行了严肃处理,履职不力、作风不正等突出问题得到有效遏制和解决。组建五个专项检查组,集中开展违反中央八项规定精神问题专项检查,一季度对2起违反中央八项规定精神问题进行了通报。全面启动巡查工作,坚持问题导向,强化全面从严治党,营造良好政治生态。实行全员办案、纪委常委联点督促查案、联合办案等,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,加大对“村霸”和宗族恶势力的整治。一季度对3起侵害群众利益不正之风和腐败问题进行了通报。同时,切实加强对纪检监察干部纪律审查工作的管理和监督,对线索处置、初步核实、立案调查、移送审理等工作流程进一步规范。认真组织学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,将信访、执纪审查等相关工作数据汇制成工作月报表,充分融入“四种形态”数据,全方位进行统计,实现了对纪检监察系统数据统计的全覆盖。2017年一季度,全县共处置反映问题线索27件,立案15件,结案13件,给予党政纪处分13人。

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