清风佛面来,洛州满眼春。今年以来,洛南县深入贯彻中省市纪委全会精神,围绕从严治党、依规治党主线,夯实“两个责任”,深化“三转”要求,聚焦主责主业,扭住严明政治纪律,贯彻八项规定,加大纪律审查力度等重点工作,持续发力,久久为功,党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成绩,实现一季度开门红。
四单公开:落实两个责任新实践
在落实两个责任中,洛南提出了“十责问效”这一创新思路。从十个方面将责任分解、责任管控和责任考核三个环节进行三级分解,把县、镇、村三级三层三类党组织的主体责任和纪检组织的监督责任对号入座,形成纵向到底、横向到边的责任网格体系。具体工作中,又开出“四单公开”和“五抓”这两剂良方,即:公开两个责任落实中的责任清单、履责清单、问责清单和问效成绩单。如实填写履责纪实台账。纪实台账内容一季度一汇总,逐项列示,形成清单,经单位主要负责人审核签字后,一季度一公开。按照下管一级和一岗双责原则,对两个责任落实情况进行督促检查,对责任不落实、职责不履行、任务不完成的,进行责任追究。各部门年终将全年党风廉政建设责任制考评结果进行公开。“六抓”包括扭住责任制抓总、十责问效抓细、点题汇报抓实、确立联系点抓常、述廉述责抓严、实施管理年抓长。 “
四单公开”使得上至县委书记、县纪委书记,下到村居支部书记、监委会主任,两个责任责任内容、每季度履责情况、问责情况和年度问效情况完完全全曝露在社会各界监督之下,责任人责任田耕作情况、“庄稼涨势”一目了然。
两个重点: 释放纪律审查新信号
案件查办是主责中的主业。一季度该县瞄准十八大以后不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部和村三委会干部这两大重点目标人群。聚焦矿产资源、土地出让、房产开发、工程建设等重点领域,紧盯农村基层干部在土地征用、惠农政策落实、“三资”管理使用等方面损害群众利益的突出问题。增设纪检监察三室,调整办案协作区,实行镇纪委区域巡查新机制,对案源线索统一管理,启用标准化办案室,“一案双卡”强化办案安全。发挥反腐败协调小组的作用,加强与执法执纪机关的协调联动,整合各类办案资源,实行统一指挥,强化对反腐败工作的领导,持续形成高压震慑态势。一季度,全县共立案调查13件,给予纪律处分13人。
三大活动年:构建作风建设新常态
作风建设永远在路上。今年以来,洛南拔高标准、提升载体、扩面延伸,在全县扎实开展“红星闪闪标杆化、责任问效常态化、社会管理精细化”新一轮作风建设“三大活动年” ,继续在各镇开展“一查二看比作风”活动,在县直部门开展“六项专管严作风”活动,以此为主战场,打响了作风建设“持久战”。“红星闪闪标杆化管理年”围绕组织立堡垒标杆、领导立头雁标杆、党员立先锋标杆、工作立一流标的目标要求,开展思想建设“铸魂”、组织建设“强劲”、作风建设“植根”、机制建设“立规”、载体建设“升温”五项活动,以党组织和党员干部的优良作风顺向引领作风建设。“责任问效常态化管理年”围绕党风廉政建设两个责任落实“十责问效办法”,以责任要求具体化、履责纪实公开化、查责问责常态化、问廉问效刚性化为目标要求,做好“四单公开”、落实“三项检查”、实施“三项问效”,以常态化的问责问效落实两个责任,反向推动作风建设。“社会管理精细化管理年”围绕社会管理“五延伸一大队”工程,实施便民综合服务、社会治安管理、矛盾纠纷调处、安全生产监管、食品药品监管五项精细化管理,以党员干部服务群众的务实作风立体支撑作风建设。
监督检查发现问题是问责问效的基础。洛南采取“党委抓总、纪委负责、三级联动、三线检查”的工作思路,构建监督检查长效机制。县级领导一条线,抓好联系和分管范围内的县直各部门两个责任落实日常巡查。镇一条线,按照镇办案协作区区域划分,由县纪委常委负责,协作区内镇纪委书记参与,巡回协作区之间检查作风建设和两个责任落实。县纪委干部作风专项检查工作组一条线,成立5个由县纪委机关室主任为组长、纪检组长任成员的检查组,划定检查范围,建立长效机制,进行经常性监督检查,每周一检查、每月一汇总通报。一季度共发出通报3份,通报问题19个22人。
五音齐鸣:奏响宣传教育新乐章
春回大地,地处秦岭南麓、华山之阳的洛南风景这边独好。与桃红柳绿的曼妙春色竞相争艳的还有朵朵廉政宣传教育“春蕾”。
烹饪春节廉政套餐。春节前后,该县精心烹制系列化的廉政套餐,保障党员干部清廉过节:对各级党员干部进行了严肃的廉政约谈。实行了三级承诺。举办了系列化的廉政文化进家庭活动。组织开展春季思想纪律作风整顿活动。扎实开展学习贯彻《论述摘编》专项活动;编辑并向科级以上干部赠阅“廉文荐读”教育资料;扩大手机报受众。及时更新“洛南廉政”半月谈手机报受众对象,每期发送人数增至2400人;提升“道廉基地”建设标准。完善管理制度,丰富基地展品,培训讲解人员,摄录电视专题片,瞄准省、市示范基地标准进行冲刺; 开展村三委会干部廉政培训。启动了“廉政党课进村镇”专题培训活动,对全县村居三委会干部进行党纪法规和廉政教育培训。
清风拌春来,华阳开新局。洛南的党风廉政建设和反腐败斗争正稳健行走在监督执纪问责之路上。